Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1999 > 1999-06-09

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 9. června 1999 č. 558 + P

k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění a
doplňuje zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech
(sněmovní tisk č. 229)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech (sněmovní tisk č. 229), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provede:

předseda vlády



Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.



S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zákona, kterým se mění a
doplňuje zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech
(sněmovní tisk č. 229)


Vláda na svém zasedání dne 9. června 1999 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech (sněmovní tisk č. 229), a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s , neboť obsahuje zejména tyto nedostatky:

a) návrh zakládá rozpor spočívající v tom, že obec má být i nadále v zákoně označena jako původce komunálního odpadu, to znamená, že plně odpovídá za nakládání s komunálním odpadem, na druhé straně však návrh umožňuje, aby na základě souhlasu obce mohla s komunálním odpadem nakládat i jiná osoba; z návrhu není zřejmé, v jakém rozsahu by pak za nakládání s komunálním odpadem byla odpovědná obec a v jakém rozsahu jiná osoba, které k nakládání s komunálním odpadem dá obec souhlas,

b) další rozpor spočívá v tom, že zatímco v ustanovení § 9 odst. 4 návrhu zákona je povinnost komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a zneškodňování uložena všem fyzickým osobám podle systému stanoveného obcí, v ustanovení § 10 odst. 2 návrhu zákona je povinnost platit poplatek uložena vlastníkům nemovitostí a bytů; s tímto rozporem souvisí i v návrhu neujasněná právní povaha navrhovaného poplatku, to je, zda má jít o platbu charakteru místní daně, anebo o platbu za službu,

c) v návrhu není dořešen způsob rozúčtování poplatku za komunální odpad na osoby užívající byt na základě nájemního nebo obdobného vztahu, nehledě k tomu, že návrh zákona nestanoví ani povinnost nájemců rozúčtovanou částku uhradit vlastníku (či správci) domu; navržené ustanovení § 10 odst. 2 věta čtvrtá umožňuje z právního hlediska nepřijatelným způsobem přenášet část poplatku, neuhrazeného některými vlastníky bytů, na jiné vlastníky bytů,

d) v ustanovení Čl. II návrhu zákona je obsažena právně nepřípustná retroaktivita, která by nutně vyvolala kolize právních vztahů, uspořádaných podle dosavadní právní úpravy.


Vláda připravuje a Parlamentu České republiky předloží vládní návrh nového zákona o odpadech, který bude danou problematiku upravovat šířeji, bude plně harmonizován s předpisy Evropských společenství a nebude obsahovat výše uvedené nedostatky předloženého návrhu novely.