Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2001 > 2001-10-22

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 22. října 2001 č. 1074 + P

k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb.,
o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon)
(sněmovní tisk č. 1057)


Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) (sněmovní tisk č. 1057), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provede:
předseda vlády




S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb.
o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon)
(sněmovní tisk č. 1057)


Vláda na jednání své schůze dne 22. října 2001 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) (sněmovní tisk č. 1057) a vyslovila n e s o u h l a s s tímto návrhem, a to zejména z těchto důvodů:

· podle předloženého návrhu zákona by mělo Ministerstvo životního prostředí zajistit likvidaci starých důlních děl, včetně lomů, i v případě, že jejich existence brání dalšímu rozvoji území a že je v souladu s územním plánem vyššího územního celku. O tom, zda existence starých důlních děl brání dalšímu rozvoji území, které není dotčeno územním plánem vyššího územního celku, a o tom, zda je potřeba provést jejich zajištění nebo likvidaci, má rozhodovat Ministerstvo životního prostředí v dohodě s Ministerstvem pro místní rozvoj a s Ministerstvem průmyslu a obchodu. Navržené ustanovení § 35 odst. 6 překračuje meze "zákonem chráněného obecného zájmu", který je podle ustanovení § 35 odst. 5 stávajícího horního zákona důvodem k tomu, aby Ministerstvo životního prostředí zabezpečilo v nezbytně nutném rozsahu zajištění nebo likvidaci starých důlních děl; přitom stávající právní úprava na případy (projednávané v souvislosti se stavebním řízením), které mají být podle předkladatelů návrhem zákona řešeny, pamatuje,

· návrh, aby zajištění a likvidace starých důlních děl bylo financováno ze Státního fondu životního prostředí České republiky, považuje vláda za nesystémový, neboť tento fond není součástí státního rozpočtu. Jedná se o doplňkový a nenárokový zdroj finančních prostředků na podporu ochrany a zlepšování životního prostředí, který byl zřízen zákonem č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky,

· vláda zpochybňuje reálnost odhadu finančního dosahu navržené právní úpravy na státní rozpočet za celou Českou republiku v roce 2002 ve výši 20 mil. Kč, když odhad důlních škod jenom v severozápadních Čechách činí 15 mld. Kč. Vláda rovněž upozorňuje na skutečnost, že není dostatek finančních prostředků ani na zajištění starých důlních děl podle stávajícího horního zákona.

Kromě výše uvedeného obsahuje předložený návrh zákona řadu dílčích legislativně technických nedostatků. Současně vláda upozorňuje, že v současné době probíhá analýza horního práva, která má vyústit v návrh změn příslušných zákonů České republiky s cílem odstranit zbytečné byrokratické bariéry a dosáhnout stav, respektující požadavky podnikatelů i ochrany životního prostředí v souladu s právem Evropských společenství.