Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2001 > 2001-07-25

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 25. července 2001 č. 754 + P

k poslaneckému návrhu zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnických povolání
a o změně zákona č. 20/1966 Sb., o péči a zdraví lidu,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 1005)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnických povolání a o změně zákona č. 20/1966 Sb., o péči zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 1005), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provede:

předseda vlády




S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnických povolání a
o změně zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu,
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 1005)


Vláda na jednání své schůze dne 25. července 2001 projednala a posoudila návrh zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnických povolání a o změně zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 1005) a upozorňuje na následující nedostatky.

Předložený návrh zákona je nevyvážený, obsahuje řadu závažných věcných i legislativních nepřesností a vláda jej nepovažuje za způsobilý k dalšímu projednávání.

Předložený návrh zákona vykazuje zejména tyto nedostatky:

- nejsou do něho promítnuty směrnice Evropských společenství upravující rozdílné postavení občanů Evropské unie od občanů třetích států při jejich uplatňování ve zdravotnických povoláních,

- ustanovení, týkající se Centra postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví jsou koncipována pouze z hlediska požadavků na výkon lékařských povolání a nikoliv pro střední zdravotnická povolání,

- podmínky pro výkon jednotlivých povolání nejsou upraveny obecně, ale pro každé povolání zvlášť, takže návrh některá povolání upravuje velmi podrobně a jiná nedostatečně a nepřesně; předložený návrh zákona obsahuje řadu duplicit; vláda nepovažuje za vhodné uvádět taxativní výčet činností souvisejících s výkonem zdravotnického povolání, neboť to by nesporně vyvolalo potřebu častých novelizací těchto ustanovení,

- ustanovení, týkající se specializačního vzdělávání neupravují odbornou praxi a neřeší specializační vzdělávání k získání funkčních specializací, předpokládá se v nich součinnost komor a odborných společností při zajišťování vzdělávacích programů,

- předložený návrh zákona není v souladu se školskými předpisy, a to ani terminologicky (například není zřejmé, co se rozumí pod pojmy “všeobecné základní vzdělání” /§ 32/, “doktorandský studijní program” /§ 11 odst. 6/), chybí některé studijní obory pro střední odborné pracovníky a naopak jsou zde uvedeny obory již neexistující,

- v předloženém návrhu zákona je upraveno hospodaření Centra pro postgraduální vzdělávání ve zdravotnictví, ačkoliv se jako organizační složka státu musí při hospodaření s majetkem řídit rozpočtovými pravidly,

- předložený návrh zákona obsahuje řadu dalších věcných i legislativních nedostatků, například není z návrhu zřejmé jaká by měla být náplň práce vysokoškolsky vzdělaných sester, není uveden postup v případě neúspěchu při zkoušce funkční specializace, obsahuje nepřesné zmocňovací ustanovení k vydání prováděcích předpisů, není stanoveno, jakou právní formu bude mít seznam úseků práce pro funkční specializaci a základní rozsah odborných znalostí potřebných pro jednotlivé úseky práce, postrádá úpravu týkající se statutů, jednacích řádů institucí a komisí, jejichž existenci předložený návrh zákona předpokládá, postrádá též úpravu postavení členů těchto komisí.

Vláda se neztotožňuje s hodnocením uvedeným v důvodové zprávě předloženého návrhu zákona, že přijetí návrhu zákona nebude mít dopad na státní rozpočet; zřízení Centra pro postgraduální vzdělávání ve zdravotnictví jako organizační složky státu by nesporně vyvolalo nové výdaje státního rozpočtu.

Současně vláda uvádí, že v nejbližší době předloží Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vládní návrh zákona o způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání, v němž bude obsažena komplexní úprava této problematiky.