Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2002 > 2002-12-16

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 16. prosince 2002 č. 1271 + P

k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb.,
o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon),
ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
(sněmovní tisk č. 148)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. (sněmovní tisk č. 148), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á ministru financí vydat do 15. února 2003 metodický pokyn pro vybírání poplatků za odběr podzemních vod;

III. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provedou:

předseda vlády,
ministr financí




S t a n o v i s k o
vlády k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb.,
o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon),
ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
(sněmovní tisk č. 148)


Vláda na jednání své schůze dne 16. prosince 2002 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. (sněmovní tisk č. 148) a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s , a to z těchto důvodů:

· vláda se neztotožňuje s odůvodněním předloženého návrhu zákona, podle něhož stávající právní úprava neobsahuje dostatečnou procesně právní úpravu týkající se pravomoci vyměřit konečnou výši poplatku za odběr podzemních vod; podle ustanovení § 88 vodního zákona je osoba oprávněná odebírat podzemní vodu (dále jen „oprávněná osoba“) povinna do 15. února po uplynutí kalendářního roku podat přiznání, obsahující údaje o skutečném množství odebrané podzemní vody za předcházející rok a o výši zaplacených záloh. Ve stejné lhůtě je povinna zaplatit rozdíl mezi zaplacenými zálohami, jsou-li nižší než skutečná výše poplatku. Případný přeplatek je povinen finanční úřad vrátit oprávněné osobě do 30ti dnů ode dne doručení poplatkového přiznání. Z uvedeného vyplývá, že poplatek za odběr podzemní vody se obdobně jako daně (s výjimkou majetkových daní) nevyměřuje, tj. nestanoví se individuálním konstitutivním právním aktem finančního úřadu, neboť povinnost výši poplatku vypočítat a zaplatit vyplývá přímo ze zákona. Finanční úřady jsou povinny ve smyslu uvedeného ustanovení poplatkové přiznání přijmout a zaplacené zálohy vyúčtovat,

· předložený návrh zákona je nekomplexní, navržená změna není promítnuta do všech dotčených ustanovení vodního zákona (například do § 8, § 101, §117), jakož ani do zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů,

· předložený návrh zákona není vypracován v souladu se zákonem č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, neboť postrádá vyčíslení rozpočtového dopadu; podle odhadu vlády by činil cca 400 mil. Kč,

· předložený návrh zákona sice nezapracovává do právního řádu České republiky právo Evropských společenství a není s ním v rozporu; není však v souladu s principy obsaženými zejména ve Směrnici 2000/60/EHS,

· vláda v nejkratší době vypracuje a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky předloží k projednání vlastní návrh novely zákona č. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jímž budou možné nejasnosti týkající se uplatňování poplatku za odběr podzemních vod odstraněny,

· vláda rovněž uložila ministru financí vydat do 15. února 2003 metodické pokyny pro vybírání poplatků za odběr podzemních vod.