I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 217/1994 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce (tisk č. 1590), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;
II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
Provede:
předseda vlády
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
P ř í l o h a k usnesení vlády ze dne 12. dubna 1995 č. 212
S t a n o v i s k o vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 217/1994 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce
(tisk č. 1590)
Vláda na svém zasedání dne 12. dubna 1995 projednala návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 217/1994 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce, předložený poslancem J. Ortmanem a dalšími (tisk č. 1590) a vyslovila s ním souhlas.
Vláda nemá zásadní námitky proti prodloužení lhůty pro uplatnění nároků na poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce podle zákona č. 217/1999 Sb.; považuje navržené řešení za souladné s humanitárními cíly, resp. s účelem, pro něž byl daný zákon přijat. Vláda uznává, že návrh novely usiluje o racionální změnu zákona vyvolanou neobvyklou složitostí použití zákona v praxi. Chápe návrh jako řešení o plné dosažení sledovaného účelu. Z tohoto důvodu vyslovuje s návrhem zásadně souhlas.
Vláda však zároveň doporučuje zvážit, zda k dosažení uvažovaného záměru nepostačuje prodloužit lhůtu pro uplatnění nároků jen o tři měsíce, tj. do 31. září 1995. Spolu s tím upozorňuje na tuto skutečnost, že nárok na poskytnutí jednorázové peněžní částky je podle § 5 odstavec 2 zákona č. 217/1994 Sb. třeba u příslušného orgánu uplatnit do šesti měsíců od účinnosti zákona, tj. do 31. května 1995, jinak právo na poskytnutí této dávky zaniká. Tato lhůta je určena k uplatnění nároku a je zachována, i když žádost není doložena potřebnými doklady. Doklady, které uplatněný nárok odůvodňují, mohou být rozhodujícímu orgánu doručeny později po jejich opatření. Pro řízení o nároku u příslušného orgánu platí obecně správní řád, podle něhož orgán rozhodující o poskytnutí jednorázové peněžní částky je oprávněn přerušit řízení a vyčkat dokladů potřebných pro rozhodnutí. Všechny návrhy podané podle zákona č. 217/1994 Sb. ve stanovené lhůtě i bez dokladů jsou proto považovány za podané včas, a rozhodnuto o nich bude poté, kdy pominou překážky, pro které bylo řízení přerušeno.
Z tohoto hlediska je stávající lhůta šesti měsíců od účinnosti zákona pro uplatnění nároků dostatečná. Předkládaný návrh novelizace zákona č. 217/1994 Sb., její prodloužení zdůvodňuje tím, že by mohlo dojít ke zmaření humanitárního záměru zákonem sledovaného; takové nebezpečí však s poukazem na to, co bylo výše uvedeno, nehrozí.
Z tohoto důvodu vláda soudí, že pro zvýšení právní jistoty oprávněných osob podle zákona by postačilo prodloužení lhůty pro uplatnění návrhu o polovinu doby navržené v osnově předložené novely.