Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1999 > 1999-01-20

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 20. ledna 1999 č. 54 + P

o koncepci modernizace kontroly osob
na státních hranicích



Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e

1. Koncepci modernizace kontroly osob na státních hranicích uvedenou v části III/a předloženého materiálu,

2. Harmonogram opatření k zefektivnění kontroly osob na státních hranicích uvedený v příloze tohoto usnesení (dále jen “Harmonogram”);

II. b e r e n a v ě d o m í Rámcový odhad finančních nároků na modernizaci vízového procesu a zefektivnění kontroly osob na česko-slovenských státních hranicích v roce 2000 a v následujících letech v resortu Ministerstva vnitra uvedený v části III/b předloženého materiálu;

III. u k l á d á

1. ministrům vnitra, obrany, zahraničních věcí, financí, pro místní rozvoj, dopravy a spojů, ministru bez portfeje a řediteli Bezpečnostní informační služby realizovat opatření uvedená v Harmonogramu,

2. ministrům vnitra, zahraničních věcí, financí a ministru bez portfeje zpracovat a vládě do 31. října 1999 předložit návrh finančních požadavků na modernizaci vízového procesu a zefektivnění kontroly osob na státních hranicích na rok 2000 a následující léta,

3. ministru vnitra předkládat vládě jedenkrát ročně vždy do 31. října zprávu o plnění úkolů uložených v Harmonogramu.



Provedou:

ministři vnitra, obrany,
zahraničních věcí, financí,
pro místní rozvoj,
dopravy a spojů,
ministr bez portfeje,
ředitel Bezpečnostní
informační služby



Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.

P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 20. ledna 1999 č. 54





H A R M O N O G R A M

opatření k zefektivnění kontroly osob na státních hranicích



I. Legislativní opatření

1. Do 31. března 1999 připravit návrh novely vyhlášky Ministerstva vnitra č. 228/1995 Sb., kterou se stanoví peněžní částka nezbytná k hrazení nákladů na pobyt cizince na území České republiky a jeho vycestování.

Odpovídá: ministr vnitra


2. Zpracovat podle Plánu legislativních prací vlády návrh věcného záměru zákona o státních hranicích.

Odpovídá: ministr vnitra


3. Do 30. června 1999 analyzovat právní úpravu ochrany státních hranic členských států Evropské unie a možnosti jejich praktické aplikace v podmínkách České republiky. Zhodnotit potřebu zákona o ochraně státních hranic.

Odpovídá: ministr vnitra

4. Do 30. června 1999 analyzovat zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, z pohledu dostatečnosti oprávnění policistů provádět kontroly osob na státních hranicích a posoudit nakolik je nezbytné rozšířit toto oprávnění.

Odpovídá: ministr vnitra



5. Do 30. června 1999 analyzovat existující dohody mezi Ministerstvem vnitra a zpravodajskými službami České republiky a navrhnout jejich případné doplnění o úkoly v oblasti výměny informací k nelegální migraci a mezinárodnímu terorismu.

Odpovídají: ministři vnitra, obrany, ředitel Bezpečnostní in-
formační služby


6. Do 31. prosince 2000 analyzovat provádění Dohody mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o zrušení vízové povinnosti (č. 149/1993 Sb., ve znění změn z roku 1996 a 1997) z hlediska vnitřní bezpečnosti státu a případně iniciovat její změnu.

Odpovídají: ministři vnitra, zahranič- ních věcí


7. Do 30. června 2001 analyzovat provádění Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou, kterou se mění a doplňuje Smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o úpravě režimu a o spolupráci na společných státních hranicích ze dne 29. října 1992 (č. 205/1998 Sb.) z hlediska vnitřní bezpečnosti státu.

Odpovídají: ministři vnitra, financí, pro místní rozvoj


II. Organizační opatření

1. Do 31. března 1999 navrhnout systém účinnějšího a efektivnějšího využití stávajících sil a prostředků služby cizinecké a pohraniční policie pro ochranu státních hranic a kontrolu osob na nich, včetně návazného systému kontroly ve vnitrozemí.

Odpovídá: ministr vnitra


2. Do 31. května 1999 provést vnitřní organizačně provozní opatření k posílení ochrany státních hranic.

Odpovídá: ministr vnitra


3. Do 30. června 1999 zpracovat rámcový přehled personálního, technického a materiálního zabezpečení útvarů pohraniční policie států, jejichž zkušenosti jsou pro Českou republiku využitelné, a porovnat ho se situací útvarů pohraniční policie České republiky.

Odpovídá: ministr vnitra


4. Do 30. června 1999 posoudit možnost využití vojáků Armády České republiky k posílení ochrany státních hranic České republiky v případech, kdy nebude možné situaci na státních hranicích řešit vlastními silami služby cizinecké a pohraniční policie ani v součinnosti s ostatními službami Policie České republiky.

Odpovídají: ministři vnitra, obrany


5. Do 30. června 1999 personálně posílit oddělení kontroly pobytu a eskort správ Jihomoravského kraje a Severočeského kraje k přebírání zadržených skupin osob pro jejich eskortu do záchytných zařízení a následné předání druhé smluvní straně na základě uzavřených readmisních smluv.

Odpovídá: ministr vnitra


6. Do 31. prosince 1999 zřídit na úseku státních hranic se Slovenskou republikou dvě záchytná zařízení, každé s kapacitou 80 míst, pro předávání cizinců, kteří byli zajištěni v souvislosti s neoprávněným překročením státních hranic a ve stanovené lhůtě musí být předáni zpět na území Slovenské republiky, a jedno záchytné zařízení s kapacitou 100 míst, určené k umístění cizinců před jejich vyhoštěním.

Odpovídá: ministr vnitra


7. Do 31. prosince 1999 vyhodnotit po jednotlivých regionech činnost oddělení kontroly pobytu a eskort Policie České republiky a zvážit účelnost budování specializovaných mobilních skupin cizinecké a pohraniční policie k zajištění operativního posilování ochrany státních hranic na vytipovaných směrech, provádění operativních průzkumů v příhraniční oblasti, předávání a přebírání větších skupin osob a posilování hraničních přechodů podle potřeby.

Odpovídá: ministr vnitra






8. Průběžně příslušnými orgány přijímat a koordinovat opatření ke kontrole dopravních prostředků zneužívaných k nelegální migraci.

Odpovídají: ministři vnitra, financí, dopravy a spojů


9. Do 1. ledna 2000 zavést v České republice vydávání strojově čitelných cestovních dokladů.

Odpovídá: ministr vnitra


III. Personální opatření

1. Posílit v průběhu roku 1999 útvary pohraniční police na úseku státních hranic se Slovenskou republikou minimálně o 100 policistů a 54 provozních zaměstnanců pro zefektivnění činnosti Policie České republiky na státních hranicích a zabezpečení provozu záchytných zařízení.

Odpovídá: ministr vnitra


2. Do 31. března 1999 vypracovat návrh na další personální posílení útvarů pohraniční policie, zejména na úseku státních hranic se Slovenskou republikou pro rok 2000 s výhledem na následující léta.

Odpovídá: ministr vnitra


IV. Materiálně-technická opatření

1. Do 30. dubna 1999 provést zevrubnou analýzu materiálně-technického vybavení oddělení pohraniční policie a referátů cizinecké policie v jednotlivých krajích České republiky.

Odpovídá: ministr vnitra


2. Do 30. května 1999 navrhnout na základě analýzy provedené podle bo- du IV/1 této přílohy technické řešení zabezpečující úkoly modernizace kontroly osob na hranicích, a to včetně zpracování soupisu požadavků na modernizaci a dovybavení útvarů cizinecké a pohraniční policie novou technikou.

Odpovídá: ministr vnitra


3. Pokračovat v napojování útvarů cizinecké a pohraniční policie na datovou síť Ministerstva vnitra a přijmout opatření k zajištění včasné aktualizace databází využívaných při kontrole osob na státních hranicích s kontrolními termíny plnění tohoto úkolu 30. června 1999 a 31. prosince 1999.

Odpovídá: ministr vnitra


4. Do 31. prosince 1999 zahájit organizačně technickou přípravu na vybudování Národní schengenské informační centrály a analyticko-komunikačního pracoviště pro spolupráci s policejními sbory států Schengenské úmluvy.

Odpovídá: ministr vnitra


5. Do 31. prosince 2000 rozšířit datovou komunikační infrastrukturu na hraničních přechodech.

Odpovídají: ministři vnitra, financí


V. Finanční opatření

1. Zpracovat na základě analýzy provedené podle bodu IV/1 této přílohy a návrhu zpracovaného podle bodu IV/2 této přílohy a vládě do 30. června 1999 předložit návrh finančních požadavků na realizaci kontroly osob na hranicích, včetně návazných opatření k modernizaci vízového procesu v roce 2000.

Odpovídají: ministři vnitra, zahranič- ních věcí, ministr bez portfeje

2. V návaznosti na bod V/1 této přílohy zpracovat a vládě do 31. října 1999 předložit návrh finančních požadavků na realizaci kontroly osob na hranicích, včetně návazných opatření k modernizaci vízového procesu v roce 2001 a v následujících letech.

Odpovídají: ministři vnitra, zahranič- ních věcí, ministr bez portfeje


3. Posoudit do 30. června 1999 možnosti většího využití finančních prostředků z fondu PHARE pro realizaci projektů týkajících se kontroly státních hranic České republiky.

Odpovídají: ministři financí, vnitra, zahraničních věcí