Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1998 > 1998-05-27

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 27. května 1998 č. 360 + P

o rozdělení finančních prostředků získaných prodejem akcií určených
pro akciovou společnost Nadační investiční fond

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e postup rozdělování finančních prostředků získaných prodejem akcií určených pro akciovou společnost Nadační investiční fond ve dvou etapách, přičemž první etapa bude provedena tak, jak je uvedeno v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á ministru V. Mlynářovi, předsedovi Rady vlády pro nestátní neziskové organizace,

1. vyhlásit výběrové řízení na příspěvek z výnosu prodeje akcií určených pro akciovou společnost Nadační investiční fond do nadačního jmění vybraných nadací s pověřením jeho správy, a to v termínech podle bodu I tohoto usnesení,

2. vyhodnotit výběrové řízení uvedené v bodě II/1 tohoto usnesení do tří měsíců po jeho ukončení a jeho výsledky předložit vládě ke schválení.


Provede:

ministr V. Mlynář, předseda
Rady vlády pro nestátní
neziskové organizace



Předseda vlády

Ing. Josef T o š o v s k ý , v. r.





I.

Charakteristika řešení způsobu rozdělení finančních prostředků
získaných prodejem akcií určených pro akciovou společnost
Nadační investiční fond


V souladu se zákonem České národní rady č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, je souhrn prostředků, tj. finančních prostředků získaných z prodeje akcií a zbytek akcií, vyčleněných pro akciovou společnost Nadační investiční fond (dále jen “a.s. NIF”) a spravovaných Fondem národního majetku České republiky (dále jen “Fond”), určen pro podporu nadační činnosti v České republice. Rozdělení těchto prostředků proběhne ve dvou etapách. V první etapě, která se uskuteční v druhé polovině roku 1998, budou rozděleny finanční prostředky získané prodejem části akcií a soustředěné na zvláštním účtu Fondu v celkové výši 500 mil. Kč, v druhé etapě pak zbytek vyčleněných prostředků, určených pro a.s. NIF.

V první etapě budou rozděleny finanční prostředky v celkové výši 500 mil. Kč mezi vybrané nadace, zapsané do rejstříku nadací podle zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech) (dále jen “zákon o nadacích”), na základě výběrového řízení podle podmínek uvedených v této příloze.

V druhé etapě budou zbývající prostředky, určené pro a.s. NIF, rozděleny vládou podle podmínek vládou stanovených. Časový harmonogram začátku druhé etapy (jeden až dva roky po ukončení první etapy) zajistí přístup k příspěvkům z a.s. NIF i pro nově vznikající nadace podle zákona o nadacích.

Dále uvedený způsob rozdělení finančních prostředků je v souladu se zákonem o nadacích a se zákonem České národní rady č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Není v rozporu s žádným usnesením vlády a není rovněž v rozporu s praxí Evropské unie, uplatňovanou v této oblasti.


II.

Podmínky rozdělení v první etapě


A.
Zásady rozdělení

1. Základními principy pro rozdělení finančních prostředků získaných prodejem akcií určených pro a.s. NIF je přehlednost, jednoduchost a veřejnost všech fází rozdělování. Za dodržení těchto principů odpovídá vládě předseda Rady vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen “Rada”).

2. Finanční prostředky budou rozděleny ve výběrovém řízení. Půjde o finanční prostředky soustředěné pro a.s. NIF na zvláštním účtu Fondu ve výši 500 mil. Kč.

3. S ohledem na zajištění rovnoměrné podpory všech důležitých oblastí, v nichž nadace poskytují nadační příspěvky na aktivity dalších subjektů, budou finanční prostředky rozděleny do dále uvedených oblastí. Rozdělení mezi oblasti bude provedeno rovným dílem. Každý tento díl musí být zcela rozdělen mezi vybrané nadace působící v oblasti, pro níž byla tato část prostředků vyhrazena. Jsou to oblasti

a) sociální a humanitární,

b) zdravotní,

c) kulturní,

d) ochrany lidských práv,

e) ochrany životního prostředí,

f) vzdělávání,

g) jiné (které nelze zařadit do žádné z výše uvedených oblastí).

4. Mezi všechny nadace, které uspějí ve výběrovém řízení v jedné z oblastí uvedených v bodě II/A/3 této přílohy, bude finanční částka určená pro tuto oblast rozdělena rovným dílem.

5. Příspěvek je určen do nadačního jmění vybraných nadací a proto bude nadacemi poskytován pouze každoroční výnos z tohoto jmění dalším subjektům v souladu s jejich obecně prospěšnými cíli v té oblasti, pro níž byl příspěvek konkrétní nadaci poskytnut. Jednotlivé nadace nemají na příspěvek právní nárok.







6. Příjemci příspěvku jsou povinni jej zachovat nejméně v poskytnuté nominální hodnotě a ve formě finančních prostředků. Současně jsou povinni použít každoročně jeho výnosy v souladu s podmínkami výběrového řízení.

7. O příspěvek se nemohou ucházet nadace, jejichž zřizovatelem je státní orgán, nebo jsou v podstatné míře financovány ze státního rozpočtu.

8. O příspěvek se nemohou ucházet nadace, v jejichž statutárních orgánech působí osoba, která byla jmenována členem pracovní skupiny při Radě, pro určitou oblast výběrového řízení na příspěvek, nebo je s touto nadací v pracovněprávním nebo v jiném smluvním vztahu.

B.
Účel příspěvku

1. Základním účelem je přispět ke vzniku trvalých nadačních zdrojů podporou těch nadací, které budou poskytovat nadační příspěvky dalším subjektům v oblastech uvedených v bodě II/A/3 této přílohy.

2. Finanční prostředky budou rozděleny mezi takový počet nadací, aby byla na jedné straně zajištěna decentralizace těchto prostředků, a tím i pluralita nadačních finančních zdrojů, a na druhé straně, aby bylo vyloučeno rozmělnění těchto prostředků na příliš malé částky, které by neumožnily dosáhnout základního cíle.

3. V oblastech uvedených v bodě II/A/3/a až f této přílohy se mohou výběrového řízení zúčastnit nadace s celostátní působností, které poskytují nadační příspěvky dalším subjektům na celém území České republiky. Tyto nadace se mohou zúčastnit výběrového řízení současně ve více oblastech s tím, že uspět mohou pouze v jedné z nich.

4. Výběrového řízení v oblasti uvedené v bodě II/A/3/g této přílohy se mohou zúčastnit nadace, které nemají celostátní působnost a zabývají se činností, kterou nelze zahrnout do oblastí uvedených v bodě II/A/3a až f této přílohy a přitom naplňují některou z důležitých společenských potřeb.

C.
Kritéria výběrového řízení

1. Základním předpokladem účasti ve výběrovém řízení je zápis nadace do nadačního rejstříku v souladu se zákonem o nadacích. Výběrové řízení nebude vyhlášeno pro nadační fondy.




2. Výběrového řízení se mohou zúčastnit nadace, které prokáží, že jsou jako nadace činné v oblastech, ve kterých se ucházejí o příspěvek, a to nejméně od 1. ledna 1996.

3. Nadace ucházející se o příspěvek ke své žádosti doloží

a) výpis z nadačního rejstříku a statut nadace,

b) výkaz příjmů a výdajů za sledované roky (podle bodu C/2 této přílohy) potvrzené auditorskou zprávou,

c) stávající grantová pravidla nadace (pokud se ucházejí o příspěvek v oblastech uvedených v bodě II/A/3/a až f této přílohy),

d) návrh grantových pravidel pro rozdělování výnosů podle bodu II/A/5 této přílohy.

4. Nadace, ucházející se o příspěvek v oblastech uvedených v bodě II/A/3/a až f této přílohy, prokáží dokumenty předkládanými podle bodu C/3 této přílohy, že během let 1996 a 1997 rozdělily prostřednictvím nadačních příspěvků nejméně 500 tis. Kč v každém ze sledovaných roků formou otevřené soutěže. Nadace, ucházející se o příspěvek v oblasti uvedené v bodě II/A/3/g této přílohy, prokáží stejným způsobem, že k uskutečňování svých obecně prospěšných cílů využily v letech 1996 a 1997 celkem nejméně 1 000 tis. Kč.

D.
Postup rozdělování

1. Výběrové řízení bude vyhlášeno předsedou Rady do 27. června 1998 a bude trvat do 31. ledna 1999.

2. Předseda Rady jmenuje po vyhlášení výběrového řízení členy pracovních skupin pro jednotlivé oblasti uvedené v bodě II/A/3 této přílohy, v nichž budou zastoupeni zástupci nestátních neziskových organizací, ústředních státních orgánů a nezávislí odborníci, a vydá pravidla jejich činnosti. Členy pracovní skupiny pro určitou oblast nebudou osoby, které působí ve statutárních orgánech nadace, která v příslušné oblasti žádá o příspěvek, nebo jsou s takovou nadací v pracovněprávním nebo v jiném smluvním vztahu. Složení pracovních skupin i jejich jednací řád budou zveřejněny obdobným způsobem jako bude vyhlášeno výběrové řízení.

3. Po posouzení přijatých žádostí nadací předloží pracovní skupiny své návrhy Radě. Pokud v některé z uvedených oblastí neuspějí ve výběrovém řízení alespoň tři nadace, bude pro tuto oblast vyhlášeno doplňující výběrové řízení na poměrnou část finančních prostředků pro ni vyčleněných. Doplňující výběrové řízení se bude řídit podmínkami určenými pro oblast uvedenou v bodě II/A/3/g této přílohy.



4. Návrh na rozdělení finančních prostředků získaných prodejem akcií určených pro a.s. NIF, projednaný a schválený Radou, předloží její předseda do jednoho měsíce k projednání vládě, nejdéle však do tří měsíců po ukončení výběrového řízení.

5. Do jednoho měsíce po rozhodnutí Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o návrhu vlády na rozdělení finančních prostředků podle bodu II/D/4 této přílohy, vydá Fond v souladu s tímto rozhodnutím rozhodnutí o uvolnění schváleného příspěvku pro každou vybranou nadaci.

6. Součástí rozhodnutí o přidělení příspěvku budou podmínky jeho použití včetně pravidla, že vybraná nadace použije na náklady související se svojí správou jen tu část výnosu, která je určena jejím statutem, ne však více než 20% z ročního výnosu příspěvku. Součástí rozhodnutí bude i podmínka, že úkol vybrané nadace spravovat příspěvek bude zakotven do jejího statutu.

7. Fond určí jako součást rozhodnutí o přidělení příspěvku vybraným nadacím bankovní ústav, u kterého nadace část svého nadačního jmění, tvořeného příspěvkem, uloží.

8. Rada v průběhu třetího čtvrtletí každého kalendářního roku posoudí a ověří výroční zprávy nadací, které budou pověřeny správou příspěvku, a pokud shledá závažné nedostatky, učiní kroky ke komplexnímu prověření činnosti nadace.

9. Vláda bude o činnosti nadací, kterým bude poskytnut příspěvek, informována jejich výročními zprávami a hodnotící informací, kterou vládě předloží vždy během třetího čtvrtletí každého kalendářního roku předseda Rady.

10. Pokud se prokáže, že některá z vybraných nadací neplní podmínky stanovené v této příloze, podá předseda Rady na pokyn vlády příslušnému soudu návrh na zrušení nadace, a to postupem stanoveným v zákoně o nadacích. V případě, že nadace nesjedná v soudem stanovené lhůtě nápravu, bude její majetek převeden v souladu se zákonem o nadacích.