Úvodní stránka
>
Jednání vlády
>
Dokumenty vlády
>
2001
>
2001-02-19
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne
19. února 2001
č.
165 + P
o Národním akčním plánu zaměstnanosti na rok 2001
Vazba na záznam z jednání vlády:
V l á d a
I. s c h v a l u j e Národní akční plán zaměstnanosti na rok 2001 obsažený v části III předloženého materiálu a upravený podle připomínek vlády (dále jen "Akční plán");
II. u k l á d á
1. 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí, místopředsedovi vlády a ministru financí a ministrům školství, mládeže a tělovýchovy, průmyslu a obchodu, pro místní rozvoj a zdravotnictví
a) zpracovat do 15. dubna 2001 harmonogram věcného a časového postupu realizace Opatření Akčního plánu uvedených v příloze tohoto usnesení a předložit ho 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí a zajistit jeho realizaci,
b) vyhodnotit plnění harmonogramu uvedeného v bodě II/1a tohoto usnesení za 1. až 3. čtvrtletí 2001 a vyhodnocení předložit do 30. listopadu 2001 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí,
2. 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí
a) zpracovat na základě vyhodnocení uvedeného v bodě II/1b tohoto usnesení souhrnné vyhodnocení stavu realizace Akčního plánu a do 31. prosince 2001 je předložit pro informaci vládě,
b) zpracovat a vládě do 28. února 2002 předložit návrh Národního akčního plánu zaměstnanosti na rok 2002,
3. přednostům okresních úřadů zajistit, aby jimi řízené orgány vytvářely podle pokynů Ministerstva práce a sociálních věcí nebo úřadů práce podmínky pro spolupráci při realizaci opatření uvedených v bodě II/1a tohoto usnesení;
III. d o p o r u č u j e hejtmanům, primátorům měst Brna, Ostravy a Plzně a primátorovi hlavního města Prahy, prezidentům Svazu průmyslu a dopravy České republiky a Hospodářské komory České republiky a předsedům Koordinační rady Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky, Českomoravské konfederace odborových svazů a Asociace samostatných odborů zajistit spolupráci při plnění opatření uvedených v bodě II/1a tohoto usnesení;
IV. m ě n í usnesení vlády z 5. května 1999 č. 418, o Národním plánu zaměstnanosti, tak, že se zrušuje bod II/4 uvedeného usnesení.
Provedou:
1.místopředseda vlády a
ministr práce a sociálních věcí,
místopředseda vlády a
ministr financí,
ministři školství, mládeže a tělovýchovy,
průmyslu a obchodu, pro místní rozvoj,
zdravotnictví,
přednostové okresních úřadů
Na vědomí:
hejtmani,
primátoři měst Brna, Ostravy a Plzně,
primátor hlavního města Prahy,
prezidenti Svazu průmyslu a dopravy České republiky a
Hospodářské komory České republiky,
předsedové Koordinační rady Konfederace
zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky,
Českomoravské konfederace odborových svazů a
Asociace samostatných odborů
Předseda vlády
Ing. Miloš Z e m a n , v. r.
P ř í l o h a
k usnesení vlády
ze dne 19. února 2001 č. 165
O p a t ř e n í
Národního akčního plánu zaměstnanosti na rok 2001
1.1.1. Pokračovat v racionalizaci sítě středních škol, její oborové struktury a finančního zabezpečení, zohledňujícího i úspěšnost umístění absolventů na trhu práce.
Provedou: ministr školství, mládeže a tělovýchovy a příslušné krajské orgány státní správy a samosprávy
1.1.2. Navrhnout opatření, směřující k minimalizaci počtu žáků a studentů, kteří neukončí příslušný stupeň vzdělání.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
1.1.3. Navrhnout řešení k odbourání bariér pro zajištění prostupnosti vzdělávacího systému a vytvoření rovných přístupů ke vzdělávání různými variantami vzdělávacích cest ve smyslu zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
1.1.4. Vytvořit podmínky pro urychlení procesu získání tzv. počítačové gramotnosti. Nově předloženou koncepci rozšířit na celou dospělou populaci.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
1.1.5. Vymezit pravomoci a odpovědnost pro oblast dalšího vzdělávání, zpracovat základní pravidla včetně pravidel financování.
Provede:1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí a ministrem školství, mládeže a tělovýchovy
1.1.6. Dokončit tvorbu databáze dalšího profesního vzdělávání jako základního předpokladu rovného přístupu k informacím ve vzdělávání.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.2.1. Zpracovat do vzdělávacích programů základních škol obsah předmětu Volba povolání obdobně jako byl u středních a vyšších odborných škol zapracován předmět Úvod do světa práce, tak, aby mohla být zajištěna výuka od 1. září 2001.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí
1.2.2. Vytvořit podmínky k získání aprobace pro předměty Volba povolání a Úvod do světa práce na pedagogických fakultách a v rámci dalšího vzdělávání učitelů základních a středních škol.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí
1.3.1. Postupně valorizovat minimální mzdu podle § 111, odst. 4 novely zákoníku práce tak, aby čistý příjem z minimální mzdy převyšoval v průběhu roku 2001 výši životního minima samostatně žijící dospělé osoby.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.3.2. Zpracovat do návrhu zákona o zaměstnanosti možnost souběhu poskytování podpory v nezaměstnanosti se mzdou poskytovanou za výkon práce ve vymezeném rozsahu.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.3.3. Zpracovat do návrhu novely zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, mechanismus, umožňující bonifikaci snahy pracovat zohledněním zvýšených nákladů, souvisejících s pracovní činností při stanovení výše sociálních dávek.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.4.1. Zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona o institucionálním uspořádání a provádění služeb zaměstnanosti.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.5.1. Zachovat podíl uchazečů o zaměstnání zařazených do programů a opatření APZ minimálně na úrovni roku 2000.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.5.2. V rámci finančních prostředků, přidělených na Aktivní politiku zaměstnanosti (dále jen „APZ") upřednostnit regiony s nejvyšší nezaměstnaností (především Severozápadní Čechy a Ostravsko) s využitím programů ostatních resortů, podporujících zaměstnanost v těchto regionech.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.5.3. V rámci opatření APZ upřednostnit především skupiny uchazečů o zaměstnání obtížně umístitelné na trhu práce (absolventi škol, uchazeči se ZPS, ženy po návratu z mateřské dovolené, dlouhodobě nezaměstnaní apod.). U těchto skupin realizovat především preventivní opatření, zabraňující vzniku dlouhodobé nezaměstnanosti nabídnutím pracovního místa nebo rekvalifikace nejdéle do 12 měsíců nezaměstnanosti, u absolventů škol a mladistvých nejdéle do 6 měsíců nezaměstnanosti, a to zprostředkováním vhodného zaměstnání, hmotnou podporou na zřízení nových pracovních míst nebo zařazením do rekvalifikace.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.5.4. V rámci opatření APZ zvýšit rozsah rekvalifikací k přizpůsobení pracovní síly předpokládaným změnám struktury zaměstnanosti a vzniku nové zaměstnanosti, související se vstupem nových investorů, rozvojem malého a středního podnikání a podnikání na místní úrovni (v sociální ekonomice, zlepšování životního prostředí a rozvoji cestovního ruchu).
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.5.5. Ke zvýšení mobility pracovních sil, zejména uchazečů o zaměstnání, zpracovat v návrhu zákona o zaměstnanosti možnost uplatnit v rámci opatření APZ příspěvek na dopravu u zaměstnavatelů a obcí k zajištění dopravy do zaměstnání v místech s prokazatelně nedostatečnou dopravní obslužností.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.6.1. V souladu s usnesením vlády z 23. října 2000 č. 1044, k Aktualizované koncepci boje proti organizovanému zločinu, zkoordinovat prostřednictvím ustavené meziresortní pracovní skupiny činnost příslušných institucí při potírání nelegálního zaměstnávání cizinců.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry vnitra, průmyslu a obchodu a spravedlnosti
1.6.2. Zpracovat a předložit vládě návrh pilotního projektu Aktivní výběr kvalifikovaných zahraničních pracovníků.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.7.1. V rámci návrhu zákona o zaměstnanosti nově vymezit okruh zdravotně postižených občanů se zvýšenou ochranou na trhu práce.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.7.2. Vyhodnotit způsob poskytování dotací zaměstnavatelským subjektům, zaměstnávajícím převážně zdravotně postižené občany a na jeho základě připravit návrh příslušného právního předpisu.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.7.3. Zpracovat analýzu účinnosti uplatňovaných právních předpisů, týkajících se zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.7.4. Pokračovat v práci meziresortní skupiny na začlenění ucelené rehabilitace do příslušných právních norem.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s ministry zdravotnictví a školství, mládeže a tělovýchovy
1.8.1. Zpracovat návrh opatření ke zlepšení podmínek pro přechod žáků základních a speciálních škol na střední školy za účelem minimalizace počtu žáků, vstupujících na trh práce po ukončení povinné školní docházky se základním vzděláním.
Provede: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
1.8.2. Zabezpečit funkční síť bilančně diagnostických středisek pro dosažení optimálního souladu mezi schopnostmi uchazečů o zaměstnání a požadavky trhu práce. Zahájit práce na zřízení gesčního metodického pracoviště bilanční diagnostiky v okrese Žďár nad Sázavou.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
1.8.3. Rozšířit resocializační a rekvalifikační programy v rámci programů APZ úřadů práce včetně personálního a materiálního zabezpečení jejich realizace.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
2.1.1. Navrhnout novelizaci zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách, v souladu s vyhodnocením dosavadních výsledků. Zvýraznit úlohu investičních pobídek a zapojení agentury CzechInvest při řešení podpory vstupu zahraničních investic k vyrovnávání rozdílů v úrovni rozvoje jednotlivých regionů.
Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem pro místní rozvoj
2.1.2. Pilotně ověřit uplatnění investičních pobídek na oblast a strategických služeb (centra zákaznické podpory, centra sdružených služeb, vývoj softwaru, servisní centra, centra výzkumu a vývoje apod.).
Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem pro místní rozvoj
2.1.3. V návaznosti na investiční pobídky pokračovat v realizaci programu podpory domácím subdodavatelům.
Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem pro místní rozvoj
2.1.4. Navrhnout změnu nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, s cílem zvýšení motivace investorů zaměstnávat a rekvalifikovat na nově vytvořených pracovních místech evidované uchazeče o zaměstnání obtížně umístitelné na trhu práce.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
2.2.1. Rozšířit dosavadní program podpory rozvoje průmyslových zón o nové projekty regenerace stávajících průmyslových zón a na podporu výstavby a rekonstrukci nájemních hal.
Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s ministrem pro místní rozvoj
2.2.2. Zpracovat zásady podpory rozvoje bydlení pro spádové oblasti, v nichž jsou zřizovány strategické průmyslové zóny a kde investují investoři vytvářející větší počet nových pracovních míst.
Provede: ministr pro místní rozvoj ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem průmyslu a obchodu
2.3.1. Zajistit koordinaci všech programů podpory malého a středního podnikání a dalších navazujících programů, včetně komplexního systému informací o těchto programech.
Provedou: ministři průmyslu a obchodu a pro místní rozvoj
2.3.2. Analyzovat současnou situaci v rozvoji infrastruktury, podnikání a lidských zdrojů v příhraničních okresech se Spolkovou republikou Německo a Rakouskou republikou a na jejím základě stanovit základní východiska a objem finančních zdrojů pro jejich další rozvoj v zájmu vytvoření předpokladů pro volný pohyb osob v rámci přidružení České republiky k Evropské unii.
Provede: ministr pro místní rozvoj ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí, ministry průmyslu a obchodu a školství, mládeže a tělovýchovy a příslušnými krajskými orgány státní správy a samosprávy
2.3.3. Analyzovat podmínky pro rozvoj podnikání na místní úrovni, zejména v sociální ekonomice, zlepšování životního prostředí a v dalších oborech s dosud neuspokojenou poptávkou především na regionálním trhu a posoudit možnost uplatnění dalších programů a možnosti čerpání strukturálních fondů Evropské unie.
Provede: ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s 1.místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministrem pro místní rozvoj a příslušnými krajskými orgány státní správy a samosprávy
2.3.4. Zpracovat analýzu a variantní návrhy na snížení odvodového zatížení pracovní síly.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí
2.4.1. Realizovat program PORADENSTVÍ (schválený usnesením vlády z 11. prosince 2000 č. 1257, o Politice podpory malého a středního podnikání a programech podpor) zkvalitněním sítě Regionálních poradenských a informačních center (RPIC).
Provedou: ministři průmyslu a obchodu a pro místní rozvoj
2.4.2. Podporovat programy poradenství a vzdělávání (rekvalifikace) pro začínající podnikatele z řad nezaměstnaných, evidovaných u úřadů práce.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
2.4.3. Podporovat programy vzdělávání manažerů podniků a profesního vzdělávání zaměstnanců v průmyslu podle usnesení vlády z 8. listopadu 2000 č. 1092, k Sektorovému operačnímu programu Průmysl na léta 2001 až 2006.
Provede: ministr průmyslu a obchodu
2.5.1. V rámci podmínek při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 199/94 Sb., o zadávání veřejných zakázek, posoudit možnost uplatnění podmínky Zaměstnanost, aby při vyhodnocení veřejné zakázky a srovnatelném plnění dalších podmínek byly zvýhodněny subjekty s nejvyšším podílem zaměstnávání uchazečů o zaměstnání z evidence úřadů práce, zejména obtížně umístitelných na trhu práce.
Provedou: zadavatelé veřejných zakázek ve spolupráci s úřady práce
2.6.1. Dokončit finanční stabilizaci a prohloubit provozní restrukturalizaci vybraných průmyslových podniků s cílem jejich urychleného prodeje strategickému investorovi.
Provedou: místopředseda vlády a ministr financí a ministr průmyslu a obchodu
3.1.1. Analyzovat současný stav v uplatňování moderních forem organizace práce a pracovně právních vztahů, daných novelou zákoníku práce zákonem č. 155/2000 Sb. a zpracovat návrh opatření k jejich širšímu uplatnění.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
3.1.2. Ověřit možnosti uplatnění vhodné kombinace pracovního zařazení, studia, rekvalifikace či péče o rodinu v průběhu celoživotní kariéry, a to pružnými změnami v obsazování pracovních míst či jejich sdílení více zaměstnanci.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
3.1.3. Do návrhu zákona o zaměstnanosti zahrnout možnost provádět zprostředkování zaměstnání formou přidělování k dočasnému či krátkodobému výkonu práce k dalším zaměstnavatelům. Vytvořit pro tuto formu zaměstnávání odpovídající právní ochranu zaměstnanců.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
3.2.1. Zvýšit rozsah a podporu rekvalifikací při restrukturalizaci podniků a změnách výrobního programu v zájmu dalšího uplatnění zaměstnanců na trhu práce nebo jejich setrvání v pracovním procesu.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
3.2.2. Ověřit ve vybraných podnicích účinnost podnikových vzdělávacích programů pro udržení flexibility a odpovídající kvalifikace pracovní síly a stanovit základní principy dalšího rozvoje těchto programů.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
4.1.1. Urychlit vypracování návrhů příslušných organizačních a právních norem institucionálního vytvoření samostatného orgánu inspekce práce k provádění monitoringu a kontroly dodržování právních předpisů v oblasti pracovněprávních vztahů a zaměstnanosti, včetně projevů diskriminace.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
4.2.1. Zpracovat analýzu podmínek a návrh opatření pro uplatňování vhodných forem organizace práce, pracovní doby a pracovněprávních vztahů k zohlednění rozdílných a specifických podmínek určitých skupin na trhu práce s cílem eliminace vzniku diskriminace.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí
4.3.1. Identifikovat ve vybraných okresech skupiny ohrožené diskriminací. Pro tyto účely zpracovat metodiku včetně metodiky sebeidentifikace osob s těmito skupinami.
Provede: 1.místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí