Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1999 > 1999-06-28

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 28. června 1999 č. 663 + P

k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon
č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních
s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb.,
o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
(sněmovní tisk č. 244)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (sněmovní tisk č. 244), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky;

III. u k l á d á ministru financí

1. vypracovat a vládě do 31. prosince 1999 předložit rozbor současného stavu spořitelních a úvěrních družstev a předpokládaného vývoje v této oblasti ve vazbě na předpisy Evropských společenství,

2. v návaznosti na rozbor uvedený v bodě III/1 tohoto usnesení vypracovat a vládě předložit do 30. června 2000 návrh novely zákona č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů;

IV. d o p o r u č u j e guvernérovi České národní banky spolupracovat na realizaci bodu III/2 tohoto usnesení.


Provedou:

předseda vlády,
ministr financí


Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.


S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon
č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních
s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb.,
o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
(sněmovní tisk č. 244)


Vláda na své schůzi dne 28. června 1999 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, a vyjádřila s tímto návrhem s o u h l a s za předpokladu, že do návrhu budou promítnuty tyto připomínky:

- základní jmění spořitelních a úvěrních družstev (bod 4 návrhu novely) výrazněji zvýšit, než na navrhovaných 200 000 Kč, tak, aby jeho výše odpovídala celkovému objemu vkladů spravovaných družstevními záložnami, - návrh na rozšíření oprávnění družstevních záložen nabývat majetek i k jiným účelům než k výkonu jejich činnosti (bod 6 návrhu novely) vypustit, neboť jinak by došlo k posílení nebezpečí rizikového chování družstevních záložen,
- vypustit rovněž návrh na uzákonění povinnosti státu poskytnout Zajišťovacímu fondu družstevních záložen návratnou finanční výpomoc; u družstevních záložen není důvod k tomu, aby stát nesl rizika vyplývající z činnosti těchto soukromých právnických osob (v tomto směru nelze srovnávat postavení členů družstevních záložen a vkladatelů bank),
- zapracovat bližší úpravu hospodaření družstevních záložen, neboť dosavadní odkaz na zákon o účetnictví je nepřípadný,
- ustanovení § 21a odst. 1 (bod 25 návrhu novely), v němž se předpokládá, že Fond pojištění vkladů družstevních záložen bude moci získat bezúročný úvěr, vypustit, neboť podle obchodního zákoníku podstatnou náležitostí úvěrové smlouvy je sjednání úroku,
- z ustanovení § 22 odst. 2 (bod 27) vypustit slova “tvorbu návrhů právních předpisů”, neboť tuto činnost nelze podřadit pod pojem “dohled nad družstevními záložnami”,
- v souvislosti s nově navrženými případy, kdy může Úřad pro dohled nad družstevními záložnami odejmout licenci (bod 30, § 27a odst. 4), v návrhu zákona řešit, jak bude naloženo s pohledávkami družstevníků v těchto případech,
- zmocnění Ministerstva financí k vydání prováděcích právních předpisů, které by měly upravit povinnosti družstevních záložen, popř. osob, v nichž má družstevní záložna majetkovou účast (bod 30, § 27b písm. b)), vypustit a tuto věc upravit přímo v návrhu zákona, neboť povinnosti lze ukládat pouze zákonem; obdobně přímo v návrhu zákona upravit podmínky a způsob udělování, odnímání, pozastavování a měnění licence, dále upravit licenční řízení a lhůty (bod 30, § 27a odst. 5),
- zmocnění pro Ministerstvo financí k vydání prováděcího právního předpisu, kterým mají být pro družstevní záložny upravena pravidla pro poměr kapitálu a rezerv k aktivům, popřípadě závazkům, pro tvorbu rezerv a opravných položek s odkazem na zákon o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (bod 30, § 27b písm. b), vypustit a tuto povinnost upravit přímo v tomto návrhu zákona, neboť daňové zákony nemohou zakládat věcnou povinnost k tvorbě rezerv nebo opravných položek,
- body 4 a 33, které představují nepřímou novelu občanského soudního řádu, z návrhu novely vypustit, popřípadě k návrhu zákona připojit návrh přímé novely občanského soudního řádu,
- pojmy, jejichž obsah je nejasný, například “reálnost obchodního plánu a schopnost bezpečného rozvoje družstevní záložny” (bod 4, § 2 odst. 6 písm. c), “souhrn majetkových účastí družstevní záložny” (bod 10, § 3 odst. 4), “evidenční vkladové účty” (bod 11, § 3 odst. 5) v návrhu zákona blíže vymezit.

Dále vláda upozorňuje na to, že Evropská unie nebude akceptovat existenci spořitelních a úvěrních družstev v podobě, jak je upravena zákonem č. 87/1995 Sb.; vláda proto připraví a Parlamentu České republiky předloží vlastní návrh zákona, který věc bude řešit systémově.