Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1998 > 1998-11-11

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 11. listopadu 1998 č. 737 + P

o Metodickém postupu k zamezení úniku informací
z materiálů určených pro jednání schůze vlády
majících charakter utajované skutečnosti

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e Metodický postup k zamezení úniku informací z materiálů určených pro jednání schůze vlády majících charakter utajované skutečnosti uvedený v příloze tohoto usnesení;

II. u k l á d á členům vlády, vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy a vedoucímu Úřadu vlády postupovat při ochraně utajovaných materiálů předkládaných pro jednání schůze vlády v souladu s platnými právními předpisy a metodickým postupem uvedeným v bodě I tohoto usnesení.


Provedou:

členové vlády,
vedoucí ostatních ústředních
orgánů státní správy,
vedoucí Úřadu vlády




Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.

P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 11. listopadu 1998 č. 737



M e t o d i c k ý p o s t u p

k zamezení úniku informací z materiálů určených pro jednání
schůze vlády majících charakter utajované skutečnosti




Článek 1
Úvodní ustanovení

Tento metodický postup stanovuje jednotný způsob předkládání a manipulace s materiály pro jednání schůze vlády, které je nutno v zájmu České republiky utajovat.

Článek 2
Vymezení pojmů

Pojmy v tomto metodickém postupu jsou v souladu s platnými právními předpisy.1)

1. Utajovaná skutečnost je taková skutečnost, se kterou by neoprávněné nakládání mohlo způsobit újmu zájmům České republiky nebo zájmům, k jejichž ochraně se Česká republika zavázala, nebo by mohlo být pro tyto zájmy nevýhodné, a která je uvedena v seznamu utajovaných skutečností.2)

2. Zájmem České republiky je zachování ústavnosti, svrchovanosti, územní celistvosti, zajištění obrany státu, veřejné bezpečnosti, ochrana důležitých ekonomických a politických zájmů, práv a svobod fyzických a právnických osob a ochrana života nebo zdraví fyzických osob.
_____________________________________________________________

1) Zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů
2) Nařízení vlády č. 246/1998 Sb., kterým se stanoví seznamy utajovaných skutečností
_____________________________________________________________


3. Újmou je takové poškození nebo ohrožení zájmu České republiky nebo zájmu k jehož ochraně se Česká republika zavázala, jehož následky nelze odstranit nebo je lze zmírnit pouze následnými opatřeními. Podle významu zájmu a závažnosti způsobené újmy se újma člení na mimořádně vážnou, vážnou a prostou.

4. Neoprávněným nakládáním s utajovanou skutečností je její vyzrazení, zneužití, poškození, znehodnocení, zničení, porušení její ochrany nebo ztráta. Za neoprávněné nakládání se rovněž považuje neoznačení utajované skutečnosti stupněm utajení nebo nesprávné stanovení stupně utajení utajované skutečnosti.

5. Ústředním úřadem je ministerstvo, jiný ústřední orgán státní správy, Bezpečnostní informační služba, Vojenské zpravodajství, Úřad pro zahraniční styky a informace, Kancelář prezidenta republiky, Kancelář Senátu Parlamentu České republiky, Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, Nejvyšší kontrolní úřad, Úřad vlády a Česká národní banka.

6. Orgánem státu je ústřední úřad, jiný správní úřad, soud, státní zastupitelství, Policie České republiky a vyšší územní samosprávný celek při výkonu státní správy v přenesené působnosti.

7. Statutárním orgánem je u orgánu státu, s výjimkou obce, jeho vedoucí, u obce tajemník obecního úřadu, není-li takového, starosta a u organizace ten, o němž to stanoví zvláštní zákon.

8. Určenou osobou je fyzická osoba, která byla určena ke styku s utajovanými skutečnostmi pro vymezenou oblast činnosti a pro stupeň utajení, na který bylo vydáno osvědčení, nebo pro stupeň utajení nižší.

Článek 3
Zásady zpracování utajovaného materiálu

1) Pro zamezení úniku informací z utajovaných materiálů určených pro jednání schůze vlády (dále jen “utajovaný materiál”), které mají charakter utajované skutečnosti, je nezbytné, aby při jejich přípravě a předkládání byly dodržovány zásady, které vycházejí z právních předpisů upravujících ochranu utajovaných skutečností1) 3), a to

a) stupeň utajení utajovaného materiálu stanoví předkladatel v souladu s příslušným seznamem utajovaných skutečností,2)
______________________________________________________________________

3) Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu č. 244/1998 Sb., o podrobnostech stanovení a označení stupně utajení a o postupech při tvorbě, evidenci, přenášení, přepravě, zapůjčování, ukládání, jiné manipulaci a skartaci utajovaných písemností
_____________________________________________________________


b) utajovaný materiál zpracovává pouze určená osoba; určená osoba musí být ve smyslu platné právní úpravy 1) poučena o právech a povinnostech vyplývajících z určení, seznámena s předpisy vztahujícími se k ochraně utajovaných skutečností a s následky jejich porušení; poučení provede nebo zajistí statutární orgán,

c) utajovaný materiál se označí číslem jednacím, příslušným stupněm utajení, počtem listů, příloh a zhotoví se potřebný počet výtisků,

d) určená osoba odpovídá v souladu s právní úpravou 1) za to, že v průběhu přípravných prací na utajovaném materiálu se s jeho obsahem neseznámí nepovolané osoby, tedy ani nepovolaní pracovníci téhož orgánu státu,

e) určená osoba zajistí skartaci všech nepotřebných utajovaných podkladových materiálů, připomínek, návrhů a nadpočetných výtisků utajovaného materiálu,

f) předkladatel odpovídá za odeslání příslušného počtu výtisků utajovaného materiálu Úřadu vlády k dalšímu využití.

2) Při realizaci zásad uvedených v odstavci 1 tohoto článku, včetně způsobu odesílání, přepravy, ukládání a manipulace s utajovanými materiály se postupuje podle právních předpisů upravujících ochranu utajovaných skutečností. 1) 3)

Článek 4
Úkoly Úřadu vlády

1) Úřad vlády zaeviduje doručený utajovaný materiál a podle konkrétního rozdělovníku zabezpečí přidělení jednotlivých výtisků.

2) S utajovaným materiálem se na Úřadu vlády mohou seznamovat pouze určené osoby, které tento utajovaný materiál potřebují k výkonu své funkce.
3) Každá manipulace s utajovaným materiálem musí být evidenčně podchycena.


Článek 5
Manipulace s utajovaným materiálem

Adresáti utajovaného materiálu rozeslaného Úřadem vlády jsou v souladu s platnou právní úpravou ochrany utajovaných skutečností odpovědni zejména za

a) řádné zaevidování utajovaného materiálu v jednacích protokolech,

b) stanovení nezbytně nutného okruhu určených osob, které se mohou s utajovaným materiálem seznámit (zpracovávání stanovisek, informací apod.),

c) to, že všechny určené osoby, které se seznámí s obsahem utajovaného materiálu, zaznamenají na tento utajovaný materiál své jméno, příjmení a datum jeho převzetí,

d) zamezení neoprávněného zhotovování dalších kopií utajovaného materiálu,

e) řádné uložení, archivaci a skartaci utajovaného materiálu, projednaného na jednání schůze vlády, které musí být v souladu s právní úpravou ochrany utajovaných skutečností.1) 3)

Článek 6
Příprava utajovaného materiálu

1) Utajovaný materiál, jehož předkladatelem je místopředseda vlády nebo člen vlády patřící do jeho věcné působnosti, bude před předložením vládě projednán pouze s těmi členy vlády, kterých se týká z hlediska jejich věcné působnosti.

2) V případě, že se obsah utajovaného materiálu týká rovněž člena vlády, který nepatří do věcné působnosti příslušného místopředsedy vlády, může být tímto místopředsedou vlády přizván k projednání utajovaného materiálu na poradu členů vlády, patřících do jeho věcné působnosti.

Článek 7
Projednávání utajovaného materiálu na jednání schůze vlády

1) Vedoucí Úřadu vlády zabezpečí, aby při projednávání utajovaného materiálu na jednání schůze vlády byly přítomny pouze určené osoby.

2) Vedoucí Úřadu vlády zabezpečí, aby usnesení nebo záznam z jednání schůze vlády k utajovanému materiálu, zvukový záznam nebo jiná záznamová média z průběhu jednání schůze vlády, byla zaevidována, stanoven stupeň utajení a uložena tak, aby nedošlo k úniku utajovaných skutečností.


Článek 8
Kontrola

Kontrolu dodržování tohoto metodického postupu provádějí podle zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, bezpečnostní ředitel Úřadu vlády a pracovníci Národního bezpečnostního úřadu.