Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2003 > 2003-07-09

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 9. července 2003 č. 667 + P

k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 362)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 362), stanovisko uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.


Provede:

předseda vlády



Předseda vlády
PhDr. Vladimír Š p i d l a v z. Mgr. Stanislav G r o s s , v. r. 1. místopředseda vlády



S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 362)


Vláda na své schůzi dne 9. července 2003 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 362), a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .

Vláda upozorňuje na tyto skutečnosti:

a) delegace pravomoci jmenovat a odvolávat ředitele škol a školských zařízení, zřízených městskou částí statutárního města, na tyto městské části patří mezi kompetence zastupitelstva statutárního města. Navrhovaná úprava by vedla k oddělení orgánů, oprávněných jmenovat a odvolávat ředitele škol a školských zařízení, a orgánů, které spravují finanční prostředky v oblasti školství. Předložený návrh navíc není úplný, neboť nepamatuje na městské obvody statutárních měst a opomíjí městské části hlavního města Prahy;

b) navrhovaná změna ustanovení § 6 odst. 1 zákona č. 306/1999 Sb. by vedla k tomu, že dotace by byly stanoveny na podkladě odhadu ředitelů škol a školských zařízení a nikoliv podle počtu žáků, kteří skutečně k začátku školního roku do školy nastoupili; při výpočtu potřeby finančních prostředků na poslední čtvrtletí roku je však nutno vycházet ze skutečných, statisticky zpracovaných výkonů škol, nikoliv z předpokládaného počtu žáků;

c) s návrhem na změnu ustanovení § 6 odst. 6 zákona č. 306/1999 Sb. nelze souhlasit, neboť státní rozpočet nezaručuje zdroje pro naplnění povinnosti upravit výši dotace ze státního rozpočtu v případě vydání nařízení vlády o úpravách mezd zaměstnanců ve školství; vláda nepovažuje za zcela přesné tvrzení předkladatele o tom, že předložený návrh zákona nemá dopad na státní rozpočet, neboť přijetí navrhované novely zákona č. 306/1990 Sb. by mělo za následek, že každé nařízení vlády zvyšující mzdy ve školství by zároveň vedlo ke zvýšení dotací soukromým školám, předškolním a školním zařízením;

d) k problematice použití části rezervního fondu příspěvkové organizace k posílení jejího investičního fondu bez souhlasu zřizovatele vláda uvádí, že je toliko na posouzení zřizovatele - zřizujícího příspěvkovou organizaci k plnění svých úkolů - zda a jak se má příspěvková organizace investičně rozvíjet. Z tohoto důvodu je v pravomoci zřizovatele po zvážení všech okolností odsouhlasit převod prostředků rezervního fondu příspěvkové organizace do jejího investičního fondu. Navrhovaná novela zákona č. 250/2000 Sb. by tedy vedla k omezení rozhodovacích pravomocí zřizovatele.