Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2002 > 2002-11-06

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 6. listopadu 2002 č. 1084 + P

o změně usnesení vlády z 5. června 2002 č. 569,
o Způsobu převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu (státních fondů) do rozpočtů obcí a krajů v roce 2003

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

m ě n í usnesení vlády z 5. června 2002 č. 569, o Způsobu převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu (státních fondů) do rozpočtu obcí a krajů v ro- ce 2003, tak, že se příloha uvedeného usnesení - Způsob převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu (státních fondů) do rozpočtů obcí a krajů v roce 2003 - nahrazuje přílohou obsaženou v příloze tohoto usnesení.


Provedou:

členové vlády a
vedoucí ostatních orgánů
státní správy


Na vědomí:

hejtmani



Předseda vlády

PhDr. Vladimír Š p i d l a , v. r.

P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 6. listopadu 2002 č. 1084

Z p ů s o b

převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu
(státních fondů) do rozpočtů obcí a krajů v roce 2003


1. Obecná část

Při stanovení finančních toků prostředků v roce 2003 je nutno vycházet z právního stavu, který bude od 1. ledna 2003. Především pak ze skutečnosti, že dnem 31. prosince 2002 skončí platnost zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech, a působnosti okresních úřadů převezmou podle zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, zejména kraje a obce.

Finanční objemy zabezpečující výdaje na správní činnosti okresních úřadů a výdajů na financování organizací v jejich působnosti vybilancované nejméně na úrovni rozpočtu roku 2002 se budou po převodu na kraje uvolňovat dotacemi ze státního rozpočtu.

Část správních činností okresních úřadů bude přenesena na obce s rozšířenou působností. Pro tyto obce bude stanoven příspěvek na výkon státní správy nejméně v úrovni výdajů rozpočtovaných na delimitované správní činnosti v rozpočtech okresních úřadů na rok 2002. Výše příspěvku bude součástí finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům obcí na rok 2003.

Důležitou změnou bude zrušení zprostředkovatelské funkce okresních úřadů pro vztah státního rozpočtu a obcí. Podle novely zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), se finanční prostředky ze státního rozpočtu (z rozpočtů jednotlivých kapitol) určené obcím (včetně měst Brna, Ostravy a Plzně), budou poskytovat prostřednictvím krajů. Z toho plyne základní vztah toku prostředků:
státní rozpočet ------------------------ kraj -------------------------------- obec

V případě, že o objemu a účelu finančních prostředků určených obcím nebude moci kraj rozhodovat (objem a účel stanoví státní rozpočet), tyto prostředky rozpočtem kraje „protečou“ do rozpočtů obcí. Půjde o zprostředkovaný finanční vztah prostřednictvím kraje.



Pokud krajům bude dána rozhodovací pravomoc rozhodovat o tom, která obec v kraji bude příjemcem prostředků, potom kraj obdrží finanční prostředky od státního rozpočtu formou dotace kraji. Kraj potom svým rozhodnutím určí příjemce těchto prostředků a poskytne je formou své dotace obcím.

Toky finančních prostředků od státních fondů se budou uskutečňovat za stejných podmínek jako v roce 2002 a nebudou zrušením okresních úřadů dotčeny.


2. Financování organizací, které podle přijatých zákonů souvisejících s II. etapou reformy veřejné správy přejdou z okresních úřadů na obce, kraje a některé resorty

Financování běžných výdajů organizací dosud zřizovaných okresními úřady bude v roce 2003 zajištěno finančními zdroji nejméně ve výši schváleného rozpočtu okresních úřadů na rok 2002, a to

a) dotacemi a účelovými příspěvky ze státního rozpočtu,
b) úpravou rozpočtu příslušného resortu.


Zdravotnictví

Organizace zřízené okresními úřady a Ministerstvem zdravotnictví, které přejdou na kraje, budou v roce 2003 financovány dotacemi ze státního rozpočtu v rámci finančního vztahu státního rozpočtu ke krajům. Výjimku tvoří okresní hygienické stanice, městské hygienické stanice a psychiatrické léčebny, které budou v souladu s ustanoveními zákonů č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů a č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce, občanská sdružení působící v oblasti tělovýchovy a sportu a o souvisejících změnách a o změně zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky, ve znění zákona č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, převedeny na resort Ministerstva zdravotnictví, a to delimitací ve výši schváleného rozpočtu na rok 2002.


Kultura

a) Organizace zřízené okresními úřady, které přecházejí na kraj, budou v roce 2003 financovány dotacemi ze státního rozpočtu v rámci finančního vztahu nejméně ve výši odpovídající schválenému rozpočtu na rok 2002.





b) Organizace zřízené okresními úřady, které přecházejí na obce, budou v roce 2003 financovány dotacemi ze státního rozpočtu nejméně v celkové výši schváleného rozpočtu na rok 2002.

c) Organizace zřízené okresními úřady, které přecházejí na resort, budou financovány v roce 2003 tímto resortem na základě delimitovaného objemu schvá-leného rozpočtu na rok 2002.


Sociální služby

a) Na rok 2003 se garantují zdroje, které jsou na veškeré sociální služby vyčleněny v upraveném rozpočtu okresních úřadů na rok 2002. Garantuje se i objem finančních prostředků, které v roce 2002 obdržely obce ve formě dotace na 1 lůžko v domovech důchodců a ústavech sociální péče.

b) Organizace zřizované doposud okresními úřady, které přecházejí na kraj, i organizace zřízené okresními úřady, které přecházejí na obec, budou v roce 2003 financovány dotacemi ze státního rozpočtu nejméně v celkové výši upraveného rozpočtu na rok 2002.

Tyto prostředky budou převedeny na kraje v rámci finančního vztahu z úrovně Ministerstva financí (kapitola Všeobecná pokladní správa). Kraje je rozdělí jednotli-vým zařízením sociálních služeb, jichž jsou zřizovateli. Prostřednictvím krajů budou poskytovány i dotace obcím pro zařízení, která přešla na obce z okresních úřadů.

c) Stávající ústavy sociální péče a domovy důchodců, jejichž zřizovateli byly a jsou obce, budou financovány dotací na jedno lůžko, a to z rozpočtu kapitoly Všeobec-ná pokladní správa. Tyto prostředky budou součástí finančního vztahu státního rozpočtu k obcím v úhrnech po jednotlivých krajích. Budou se tedy uvolňovat prostřednictvím kraje, a to zprostředkovaným finančním vztahem. Kraj tedy nebude moci měnit rozhodnutí o výši dotace.


Školství

Toky finančních prostředků v resortu školství, mládeže a tělovýchovy budou stanoveny platným zněním zákonů č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, č. 218/2000 Sb., rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pra-vidlech územních rozpočtů, s tím, že finanční prostředky určené na přímé náklady na vzdělávání bude Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy uvolňovat krajům a hlavnímu městu Praha čtvrtletně.



3. Programové financování

Akce registrované v Informačním systému programového financování (ISPRO-FIN) k 31. prosinci 2002 budou financovány ze státního rozpočtu až do doby jejich dokončení v rozsahu stanoveném správcem programu v rozhodnutí, vydaném postupem podle vyhlášky č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku.