Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2003 > 2003-11-26

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 26. listopadu 2003 č. 1190 + P

k návrhu zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona,
kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání
v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník,
ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 484)

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. p ř i j í m á k návrhu zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 484), stanovisko, uvedené v příloze tohoto usnesení;

II. p o v ě ř u j e předsedu vlády, aby o stanovisku vlády uvedeném v bodě I tohoto usnesení informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.



Provede:

předseda vlády


Předseda vlády

PhDr. Vladimír Š p i d l a , v. r.






P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 26. listopadu 2003 č. 1190

S t a n o v i s k o

vlády k návrhu zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona,
kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník,
ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 484)


Vláda na jednání své schůze dne 26. listopadu 2003 projednala a posoudila návrh zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 484), a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s , a to zejména z těchto důvodů:

- předložený návrh zákona je v rozporu s čl. 26 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, podle kterého jen zákon může stanovit podmínky a omezení pro výkon určitých povolání nebo činností, a s jejím čl. 4 odst. 1, podle kterého mohou být povinnosti ukládány jen na základě zákona a v jeho mezích,

- předložený návrh zákona je v rozporu s vládním návrhem zákona o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), a s vládním návrhem novely živnostenského zákona, v současné době projednávaných v Parlamentu České republiky,

- podle stálé judikatury Evropského soudního dvora (154/89 EK v. Francie, 180/89 EK v. Itálie, 189/89 EK v. Řecko a 375/92 EK v. Španělsko) představuje požadavek složení zvláštní zkoušky pro výkon průvodcovské činnosti v jiných lokalitách než muzeích a historických památkách nepřípustné omezení volného poskytování služeb ve smyslu čl. 49 Smlouvy ES; omezení poskytování služeb cestovního průvodce se smí týkat jen jednotlivých muzeí a historických památek, nikoliv tedy celého
katastrálního území obce; z tohoto důvodu je návrh zákona s právem Evropských společenství neslučitelný,



- řešení navrhované problematiky formou zmocnění pro obce k vydání obecně závazné vyhlášky by mohlo vést k odlišným podmínkám v různých obcích či městech.

Vláda se ztotožňuje s tím, že právní úpravu provádění průvodcovské činnosti je nutné upřesnit, a proto připravuje návrh novely zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, který upraví problematiku průvodcovské činnosti komplexně.