ke kontrole nakládání s národním majetkem především v procesu jeho privatizace, poskytování dotací a zadávání veřejných zakázek -

Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1998 > 1998-11-25

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 25. listopadu 1998 č. 774

ke kontrole nakládání s národním majetkem především v procesu
jeho privatizace, poskytování dotací a zadávání
veřejných zakázek

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. b e r e n a v ě d o m í , že ministerstva provedou kontrolu nakládání s národním majetkem především v procesu jeho privatizace, poskytování dotací a zadávání veřejných zakázek, a to v rozsahu podle přílohy č. 1 tohoto usnesení;

II. s c h v a l u j e přehled kontrol, včetně jejich bližšího zaměření, které vláda uplatní vůči Nejvyššímu kontrolnímu úřadu jako svůj podnět k zapracování do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu, uvedený v příloze č. 2 tohoto usnesení;

III. u k l á d á

1. místopředsedovi vlády a předsedovi Legislativní rady vlády do 5. prosince 1998 předložit prezidentu Nejvyššího kontrolního úřadu podnět vlády ve smyslu bodu II tohoto usnesení,

2. členům vlády předložit vládě do 30. června 1999 k informaci zjištění zásadní povahy, učiněná při kontrolách podle přílohy č. 1 tohoto usnesení a o výsledcích kontrol informovat Koordinační a analytickou skupinu zřízenou v rámci Výboru pro ochranu ekonomických zájmů České republiky,

3. členům vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů zabezpečit ve své působnosti

a) do 31. března 1999 ověření správnosti účetních závěrek za rok 1998 u jednotlivých účetních jednotek v rámci vnitřních kontrolních systémů,

b) do 30. září 1999 u vybraných účetních jednotek kontrolu správnosti účetních závěrek s důrazem na jejich doložení řádným provedením inventarizace majetku státu.

Provedou:

členové vlády,
vedoucí ostatních
ústředních orgánů

Předseda vlády

Ing. Miloš Z e m a n , v. r.

P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 25. listopadu 1998 č. 774

Přehled kontrol, jejichž provedení bude zajištěno
vnitřním kontrolním systémem resortů

Resort	Subjekt kontroly	Zaměření kontroly
MF	Stavební a silniční stroje, s. p., Horní Slavkov,	Posouzení aktualizovaného privatizačního projektu a realizační fáze schváleného privatizačního projektu.
	Stavební zásobování, s. p., Praha,	Realizační fáze privatizačního procesu.
	Zetor, a. s., Brno,	Schvalovací a realizační fáze privatizačního procesu.
	Východočeská cukerní a. s., Cukrovar Kopidlno,	Schvalovací a realizační fáze privatizačního procesu.
	Poliklinika, Jungmannova 21, Praha,	Podklady pro rozhodnutí o privatizaci předložených projektů.
	Škrobárny, Havlíčkův Brod,	Podklady pro rozhodnutí o předložených privatizačních projektech.
	Ministerstvo financí,	Dodržování lhůt stanovených pro vyřízení revokací privatizačních projektů.
	Nemocnice Havlíčkův Brod, Nemocnice Planá, Městský úřad v Holešově, Okresní úřad Tachov, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo obrany, Ministerstvo pro místní rozvoj, Finanční ředitelství Ústí n. L., Finanční ředitelství pro hl. m. Prahu, Generální ředitelství cel	Účinnost a funkčnost vnitřního kontrolního systému, dodržování pravidel pro poskytování a čerpání dotací a zadávání veřejných zakázek.
MPO	Rieger-Kloss Varhany, s. p., Krnov, provoz Dřevovýroba, Stavokonstrukce Moravské Budějovice, s. p., Nový Interiér, s. p., Říčany, Hotel Otava, s. p., Písek, Pozemní stavby Praha, s. p., Grafia, s. p., Zlín, Potraviny Ústí n. L., s. p., - prodejna Baník Liberec, Orlana, s. p., Žamberk, Výzkumný ústav strojírenského spotřeb-ního zboží, s. p., Praha, FOMA, s. p., Hradec Králové, Lovochemie, a. s., Lovosice, Rudné doly Příbram, s. p.,	Plnění závazků z kupních smluv, uzavřených mezi FNM ČR a nabyvateli privatizovaného majetku státu.
	DIAMO, s. p., OKD, a. s., Ostrava, Východočeské uhelné doly, s. p., Trutnov, ČMD Kladno, a. s., Energie Kladno, a. s., JLD, s. p., Hodonín, Palivový kombinát, s. p., Ústí n. L., Západočeské uhelné doly, a. s., Zbůch, RD, s. p., Příbram, ČLZ, a. s., Nové Strašecí	Kontrola, resp. pokračování kontroly dotací účelově určených na útlum uhelného a uranového průmyslu.
MZE	Vybrané územní odbory MZE, vybrané státní organizace, jejichž zakladatelem je MZE, vybraní příjemci dotací a jiných finančních výpomocí, příslušné odbory okresních úřadů a městských úřadů Výzkumný ústav zemědělské techniky v Praze - Řepích	Dodržování vyhlášky č. 119/1988 Sb., o hospodaření s národním majetkem, zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, dodržování podmínek pro čerpání dotací a návratných finančních výpomocí, včasnost vyřizování restitučních nároků, dodržování stanovených postupů při privatizaci majetku, důsledné vyvozování důsledků za nedodržování zákonů upravujících transformaci a nápravu majetkových křivd. Okolnosti uzavřené smlouvy o pronájmu budovy Výzkumného ústavu zemědělské techniky a účelnost této smlouvy z hlediska veřejného zájmu.
MO	Reorganizované a redislokované útvary Velitelství pozemního vojska,	Úroveň výcviku a jeho všestranného zabezpečení.
	MO,	Dodržování stanovených zásad při vyřazování vybraného investičního majetku z evidence resortu a stavu INA v této oblasti.
	MO,	Zabezpečení zbraní a střeliva proti ztrátám a krádežím.
	VUSS Olomouc a vybraná provozní střediska,	Hospodaření s finančními prostředky.
	Správa vojenského bytového fondu,	Dodržování zásad pro hospodaření s vojenským bytovým fondem.
	MO a Letecké opravny Kbely,	Dodržování smluvních vztahů.
	vybrané Vojenské finanční úřady a vojenská velitelství.	Plnění povinností v oblasti financí.
MZ	Zařízení v působnosti MZ a zdravotní pojišťovny	Hospodaření s majetkem státu, zadávání veřejných zakázek, prodej a pronájem movitých a nemovitých věcí.

MK	Památkový ústav středních Čech,	Hospodaření s majetkem státu a s finančními prostředky.
	subjekty, které obdržely dotace (granty) na základě dotačních programů MK	Hospodárnost, účelnost a efektivnost využívání poskytnutých dotací.
MŠMT	MŠMT, příslušné orgány, vybrané školy a školská zařízení	Modernizace počítačové sítě na MŠMT v letech 1993 až 1998, zákonnost postupu MŠMT v oblasti restitucí v letech 1990 až 1998, dodržení účelovosti použitých prostředků na zabezpečení sondy MATURANT v letech 1996 až 1998, nakládání s finančními prostředky PHARE na tzv. pilotních školách v letech 1995 až 1998, poskytování dotací občanským sdružením a soukromým školám, jejich přerozdělování na MŠMT v letech 1993 až 1998, zákonnost postupu při optimalizaci sítě škol, předškolních a školských zařízení v letech 1996 až 1998.
MPSV	MPSV	Kontrola plnění opatření přijatých na základě výsledku kontrol provedených Nejvyšším kontrolním úřadem a Ministerstvem financí - hospodaření s prostředky státního rozpočtu určených na investiční výdaje u České správy sociálního zabezpečení a vybraných úseků hospodaření MPSV.
MV	MV a vybrané subjekty v jeho působnosti	Zejména - ověření funkčnosti systému plánování, - pořizování a využívání zásob materiálu, - postup při odprodeji přebytečného a neupotřebitelného materiálu, - poskytování záloh na investiční a neinvestiční výdaje, - správa pohledávek, - prověření postupu při přestavbě služebních motorových vozidel, - oceňování vyřazených vozidel Policejního prezídia, - zadávání veřejných zakázek jako např. pořizování automobilní výstroje, výzbrojní, ženijní a foto-kino u oddělení centrálních nákupů Policejního prezídia za období od roku 1996 do současnosti, - komplexní prověření efektivnosti a hospodárnosti využití finančních zdrojů přidělených z rozpočtu MV v roce 1997 Správě Východočeského kraje Policie ČR, - ověření stavu, ochrany a využití objektů po bývalých útvarech pohraniční stráže a vojsk MV, - prověření výběru dodavatelů radiokomunikačních systémů pro MV a Policii ČR, - prověření vazby akcionářů soukromé společnosti TRAVEL-SERVIS na Státní letecký útvar MV, - prošetření postupu při uzavření smlouvy s firmou KONCEPT s. r. o. při tvorbě ekonomického informačního systému MV.
MDS	MDS a subjekty v jeho působnosti, které obdržely účelové dotace.	Dodržení účelovosti dotací poskytnutých tzv. “zbytkovým státním podnikům” z finančních prostředků FNM ČR.

P ř í l o h a

k usnesení vlády
ze dne 25. listopadu 1998 č. 774

Přehled kontrol, včetně jejich bližšího zaměření, které vláda uplatní vůči Nejvyššímu kontrolnímu úřadu jako svůj podnět k zařazení do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu

Navrhovatel	Subjekt a objekt kontroly	Bližší zaměření kontroly
	Proces privatizace
MF MPO	Fond národního majetku a Mini-sterstvo financí Grafotechna, s. p., Praha, Slévárna, s. p., České Budějovice, Vlárské strojírny, s. p., Slavičín, Královopolská strojírna, s.p., ČKD Blansko, a. s., Stavební izolace Praha, s. p., Mosilana, s. p., Brno, Jemča Jemnice, a. s., LSH Pórobeton, a. s., Brno, Crystalex, a. s., Nový Bor, TŽ Třinec, a. s., Galena, s. p., Opava, Botana, a. s., Skuteč, České energetické závody, s. p., Praha, jednotka “Malá vodní elektrárna Štvanice”	Zda a jakým způsobem byla ověřována reálnost a pravdivost údajů v privatizačních projektech a způsob výběru mezi více privatizačními projekty, popř. způsob rozhodování o prodeji předem určenému zájemci, způsob stanovení kupní ceny privatizovaného majetku, okolnosti a opodstatněnost poskytování případných slev z ceny, způsob výkonu práv vyplývajících z majetkových účastí FNM ČR v obchodním společnostech, nakládání s pohledávkami FNM ČR.
MŠMT MO	ČSAD Hradec Králové (závod TZZ Holice v Čechách) Státní podniky v působnosti MO, s výjimkou vojenských opravá-renských podniků
MZE	Lakrumka Brno,	Kromě výše uvedeného obecného zaměření kontroly i - zda podnik se závazky téměř 100 mil. Kč neměl být uveden do likvidace,
	Lihovar a octárna Mladá Boleslav,	- okolnosti spojené s vyměřením a vymáháním daňových povinností podniku, u něhož byl proveden výmaz z obchodního rejstříku,
	HOBÉ Pardubice, s. p.,	- správnost postupu při určení subjektu daňového dluhu v procesu privatizace,
	Státní podnik zemědělské techniky Praha 9,	- způsob ocenění strojů a zařízení včetně dalšího investičního majetku státního podniku v privatizačním projektu včetně dohody s FNM ČR o převzetí tohoto majetku.
MZ	SLL Jánské Lázně, s. p., SLL Darkov, s. p. Ústav sportovní medicíny	- prodej a pronájem movitého a nemovitého majetku, finanční a smluvní vztahy, závazky a pohledávky vyplývající ze smluvních vztahů. - způsob promítnutí podmínek stanovených schvalovací komisí pro privatizaci ÚSM do smlouvy uzavřené s nabyvatelem a plnění závazků nabyvatele obsažených v kupní smlouvě
	Zadávání veřejných zakázek
MO	Ministerstvo obrany	Dodržování pravidel stanovených zákonem a vnitřními předpisy včetně ověření důvodů změn pravidel stanovených vnitřními předpisy, způsob stanovení ceny veřejných zakázek, způsob výběru mezi více uchazeči o veřejnou zakázku v případě Armádního informačního systému a v dalších případech realizovaných v roce 1995 a 1996.
	Restituce a privatizace zemědělského majetku
	Pozemkový fond ČR	Poskytování náhradních pozemků z hlediska jejich ekvivalentnosti, zejména zda jejich hodnota nepřevyšuje hodnotu pozemků, které jsou nahrazovány. Způsob rozhodování o převodech nemovitostí (vč. pozemků) na osoby, které mají podle schválené stavební dokumentace uskutečnit výstavbu. Způsob rozhodování v případech, kdy o nemovitosti ve vlastnictví státu mělo zájem více osob. Způsoby stanovování cen převáděných nemovitostí, směry a výsledky podnikatelských aktivit Pozemkového fondu ČR.
	Hospodaření s veřejnými prostředky
MZ	Zdravotní pojišťovna MV,	Účelnost vynakládání prostředků na provoz a investice, vymáhání pohledávek od pojištěnců, úplnost a včasnost úhrady plateb zdravotnickým zařízením.
	Léčebna TRN Prosečnice,	Hospodaření s majetkem státu a s finančními prostředky.
MŠMT MO	střediska vrcholového sportu v působnosti MO, MV a MŠMT, MŠMT, školy, předškolní a školská zařízení zřizovaná MŠMT a školskými úřady, školní statky, soukromé školy, orgány a organizace v působnosti MO,	Hospodárnost, účelnost a efektivnost využívání finančních prostředků v letech 1995 až 1998. Rozdělování finančních prostředků poskytovaných občanským sdružením ze zisku a. s. Sazka v letech 1993 až 1998. Nakládání s majetkem státu u subjektů, které vykonávají hospodářskou činnost v letech 1993 až 1998. Majetkové převody v souvislosti se vznikem školních statků v letech 1990 až 1998. Dodržování předpisů týkajících se hospodaření s majetkem státu při převodu tohoto majetku na zřizovatele soukromých škol. Efektivita vynakládání rozpočtových prostředků při budování Armádního informačního systému.
MŽP	subjekty, které obdržely finanční prostředky z PHARE.	Účelnost a efektivnost čerpání prostředků z PHARE na řešení projektů v působnosti MŽP v letech 1995 až 1997.