Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 2003 > 2003-11-19

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 19. listopadu 2003 č. 1184 + P

k Projektu postoupení části pohledávek zdravotních pojišťoven za plátci pojistného
na veřejné zdravotní pojištění po lhůtě splatnosti na
Českou konsolidační agenturu

Vazba na záznam z jednání vlády:

V l á d a

I. s c h v a l u j e

1. Projekt postoupení části pohledávek zdravotních pojišťoven za plátci pojistného na veřejné zdravotní pojištění po lhůtě splatnosti, na jejichž majetek byl prohlášen konkurs nebo povoleno vyrovnání, na Českou konsolidační agenturu a použití příjmů zdravotních pojišťoven získaných tímto postoupením, uvedený v příloze tohoto usnesení,

2. Základní rámec a podmínky realizace Projektu uvedeného v bodě I/1 tohoto usnesení s tím, že b) nominální hodnotou jednotlivé pohledávky určené k postoupení na ČKA se rozumí součet dlužné částky pojistného na veřejné zdravotní pojištění a dlužných částek penále, pokut a přirážek k pojistnému, stanovených podle zákonů veřejného zdravotního pojištění (dále jen “příslušenství”), c) předmětem postoupení budou pohledávky, u kterých ke dni postoupení nebylo příslušným soudem rozhodnuto konečným rozvrhovým usnesením, a u kterých ke dni postoupení nebyl konkurs zrušen pro nedostatek majetku,





d) předmětem postoupení nebudou pohledávky, které ke dni postoupení budou uplatněny v dědickém řízení,

e) předmětem postoupení nebudou pohledávky za plátci pojistného, kteří budou ke dni postoupení vymazáni z obchodního či jiného rejstříku,

f) stanovení oprávněné výše postoupení pohledávek jednotlivých zdravotních pojišťoven na ČKA, v souladu s Projektem podle bodu I/1 tohoto usnesení, bude provedeno na základě seznamů těchto pohledávek, které předložily Ministerstvu zdravotnictví dne 29. 10. 2003 jednotlivé zdravotní pojišťovny, podle stavu těchto pohledávek ke dni 30. 6. 2003 za plátci pojistného v konkursu nebo vyrovnání v celkové nominální hodnotě za všechny zdravotní pojišťovny do výše 5,9 mld. Kč. Souhrnný přehled pohledávek je uveden v příloze Projektu.

g) ztráty, které vzniknou ČKA v souvislosti s realizací tohoto usnesení budou ČKA uhrazeny do konce roku 2004 nad rámec výdajů na úhradu ztráty ČKA zapracovaných do vládního návrhu státního rozpočtu na rok 2004, 3. Celková výše postoupených pohledávek jednotlivé zdravotní pojišťovny na ČKA vstupujících do Projektu, které splňují kritéria podle bodu I/2 tohoto usnesení bude činit 50 % souhrnu doložené nominální výše pohledávek v Kč jednotlivých zdravotních pojišťoven, takže souhrn úplat získaných postoupením části pohledávek na ČKA u každé jednotlivé zdravotní pojišťovny dosáhne maximálně:

P ř í l o h a
k usnesení vlády
ze dne 19. listopadu 2003 č. 1184
P r o j e k t

postoupení části pohledávek zdravotních pojišťoven za plátci pojistného po lhůtě splatnosti na Českou konsolidační agenturu (dále jen “Projekt”)


1. Podmínky postoupení pohledávek a) Do návrhu postoupení části pohledávek zdravotních pojišťoven za plátci pojistného na veřejné zdravotní pojištění České konsolidační agentuře (dále jen “ČKA”) jsou zařazeny pohledávky zdravotních pojišťoven jmenovitě uvedené v příloze tohoto Projektu, které konkretizují částku v Kč, která byla podkladem pro rozhodnutí o celkové výši postoupení pohledávek (dále jen “seznam pohledávek”) pro jednotlivé zdravotní pojišťovny.

b) Pro sjednocení postupu definitivního výběru jednotlivých pohledávek k postoupení na ČKA se schvaluje, aby výše jednotlivých pohledávek odpovídala peněžní hodnotě pohledávek přihlášených, přezkoumaných a zjištěných při přezkumném jednáním podle § 21 odst. 3 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů. Seznam těchto pohledávek, který bude základem pro zahájení jednání o postoupení pohledávek zdravotních pojišťoven na ČKA, bude vypracován konkrétní zdravotní pojišťovnou ze seznamu uvedeného v příloze Projektu, po vyloučení položek, které v okamžiku prověřování nemohou být předmětem postoupení. Při vylučování položek, které nemohou být předmětem postoupení se bude postupovat podle pravidel daných v bodu c). Definitivní seznam pohledávek k postoupení na ČKA, odpovídající kritériím schváleným vládou, bude zpracován tak, aby naplnil hodnotu maximálně do schválené výše postoupení pohledávek pro jednotlivé zdravotní pojišťovny uvedenou v usnesení vlády.

c) Pokud pohledávka navržená k postoupení na ČKA nebude již v okamžiku postoupení vyhovovat stanoveným podmínkám, má zdravotní pojišťovna právo doplnit do definitivního seznamu k postoupení další pohledávku ze svého seznamu uvedeného v příloze Projektu.

1.1. Postup ze strany ČKA

a) ČKA převezme po provedených úpravách seznamů pohledávky zdravotních pojišťoven za dlužníky v celkovém objemu nepřekračujícím 50 % nominální výše pohledávek jednotlivých zdravotních pojišťoven, a to pouze za dlužníky b) ČKA převezme pohledávky od jednotlivých zdravotních pojišťoven v nominální hodnotě, tj. uplatněné, přezkoumané a zjištěné pohledávky podle bodu 1.1a) obsahující dlužné pojistné na veřejné zdravotní pojištění (dále jen “pojistné”), dlužné penále, pokuty a přirážky k pojistnému (dále jen “příslušenství”). Definitivní výše postoupené jednotlivé pohledávky bude vycházet z částky, která byla zjištěna při přezkumném jednání podle zákona č. 328/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. c) Postoupení pohledávek bude probíhat na základě rámcových smluv uzavřených ČKA nejpozději do 30 kalendářních dnů od nabytí platnosti usnesení vlády s jednotlivými zdravotními pojišťovnami. Po podpisu rámcových smluv, které budou obsahovat číslo bankovního účtu každé zdravotní pojišťovny pro příjem finančních prostředků od ČKA, obdrží zdravotní pojišťovny od ČKA na daný bankovní účet zálohy ve výši 70 % ze souhrnu nominálních hodnot pohledávek uvedených v usnesení vlády. Finanční prostředky od ČKA budou odeslány na bankovní účet zdravotní pojišťovny po podpisu příslušné rámcové smlouvy. d) Návazně na uzavření rámcové smlouvy budou uzavírány ČKA individuální smlouvy o postoupení pohledávek za jednotlivými dlužníky. Tyto smlouvy budou vypracovány podle jednotného vzoru, který bude přílohou rámcových smluv. Zdravotní pojišťovny poskytnou součinnost při tomto procesu až do jeho ukončení. Po podepsání těchto smluv ČKA vyúčtuje celkovou skutečnou hodnotu postoupených pohledávek jednotlivých zdravotních pojišťoven proti poskytnuté výši zálohy podle bodu 1.1. c). Do zúčtování za konkrétní zdravotní pojišťovnu se zahrnou kladné i záporné hodnoty rozdílů zjištěné u každého uplatněného případu pohledávky k postoupení. Zúčtování zálohy bude písemně zasláno každé zdravotní pojišťovně nejpozději do 15. 10. 2004. Zjištěný celkový doplatek do hodnoty skutečně provedeného postoupení pro danou zdravotní pojišťovnu bude každé zdravotní pojišťovně zaslán na bankovní účet z bodu c). V případě, že by z procesu prověření postoupených pohledávek vyplynula u dané zdravotní pojišťovny povinnost na vrácení části finančních prostředků ze zálohy zpět na bankovní účet ČKA, je tato zdravotní pojišťovna povinna vrátit zjištěný přeplatek do 30. kalendářních dnů od obdržení tohoto vyúčtování. Celý proces ověření konečné výše postoupených pohledávek, včetně převedení finančních prostředků na bankovní účty jednotlivých zdravotních pojišťoven, bude ze strany ČKA ukončen nejpozději do 31. 10. 2004. e) Po ukončení postoupení pohledávek zpracuje ČKA přehled o:
o zúčtování záloh s jednotlivými zdravotními pojišťovnami a vyčíslení celkové hodnoty skutečně postoupených pohledávek od jednotlivých zdravotních pojišťoven za dlužníky,
o dalších souvisejících nákladech (výdajích) a realizovaných výnosech (příjmech) souvisejících s postoupením pohledávek. 1.2. Postup ze strany zdravotních pojišťoven

a) Zdravotní pojišťovny při přípravě uzavření rámcových smluv doplní ČKA seznam pohledávek uvedených v příloze Projektu a navržených k postoupení o rozsah všech potřebných informací k zajištění procesu postoupení pohledávky na ČKA. Názvy jednotlivých dlužníků, jejichž dluhy vůči konkrétní zdravotní pojišťovně budou předmětem postoupení, musí být souhlasné s názvy uvedenými v obchodním či jiném rejstříku. b) Zdravotní pojišťovny pro přípravu uzavření jednotlivých smluv o postoupení pohledávky za konkrétními dlužníky předloží ČKA zejména tyto doklady:
o výpis z obchodního rejstříku úpadce – plátce pojistného,
o přihlášku do řízení o konkursu nebo vyrovnání, doklady osvědčující výši a důvod uplatněné pohledávky,
o výpis z přezkumného jednání,
o další dostupné informace o průběhu konkursního řízení nebo řízení o vyrovnání, zejména jméno a adresu správce konkursní podstaty, informace o dalších věřitelích v konkursním řízení nebo řízení o vyrovnání a jejich pohledávkách, údaj o konkursní podstatě, návrh na prohlášení konkursu, usnesení o prohlášení konkursu, o povolení vyrovnání, potvrzení vyrovnání atp.,
o doklady o případné nařízené exekuci na plat či důchod fyzické osoby, která nebyla po dobu konkursu prováděna,
o doklady o případném trestním stíhání souvisejícím s postupovanou pohledávkou,
o další doklady nutné k vymáhání pohledávky. c) Zdravotní pojišťovna se zaváže v rámcové smlouvě, že v případě požadavku ČKA vyvine, v rámci svých možností, součinnost při řešení jednotlivých konkrétních případů postupovaných pohledávek a bude se zúčastňovat příslušných soudních jednání. d) Zdravotní pojišťovny použijí veškeré takto získané finanční prostředky výhradně na úhradu závazků vůči poskytovatelům zdravotní péče, v souladu s platnými zákony a prováděcími předpisy veřejného zdravotního pojištění. e) Zálohové prostředky z poskytnutých záloh od ČKA, přijaté na zvláštní bankovní účty jednotlivých zdravotních pojišťoven podle bodu 1.1. c), budou použity k úhradě závazků po lhůtě splatnosti vůči zdravotnickým zařízením do 15. kalendářních dnů po jejich obdržení od ČKA na zvláštní účet, v ostatních případech v souladu s podmínkami rámcových smluv a smluv zdravotních pojišťoven se zdravotnickými zařízeními. f) Vždy, po obdržení úplaty od ČKA, propočte příslušná zdravotní pojišťovna podíl pojistného a příslušenství a hodnotu podílu pojistného nahlásí, společně s výběrem pojistného, správci zvláštního účtu přerozdělování podle § 20 a 21 zákona č. 592/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Konečné zúčtování se zvláštním účtem přerozdělování provede zdravotní pojišťovna v návaznosti na celkové vyúčtování postoupení pohledávek.

g) Finanční prostředky získané od ČKA za postoupení pohledávek pojistného a příslušenství se účtují v souladu s vyhláškou č. 503/2002 Sb., za užití rozvahových účtů. Proto prostředky získané za postoupení pojistného ani příslušenství nepodléhají dani z příjmů podle zákona č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

2. Ministerstvo zdravotnictví bude průběžně provádět u zdravotních pojišťoven kontrolu účelového použití finančních prostředků určených na úhradu závazků vůči poskytovatelům zdravotní péče a předloží závěrečnou zprávu o ukončení realizace postoupení pohledávek podle tohoto Projektu a zpracuje závěrečnou Zprávu jako nedílnou součást materiálu pro vládu “Informace o předběžných výsledcích hospodaření zdravotních pojišťoven za rok 2004”, v termínu do 31. 5. 2005.

3. Finanční vyjádření této akce, s dopadem na hospodaření ČKA i zdravotních pojišťoven v letech 2003 až 2004, bude vypracováno a průběžně vyhodnoceno též v rámci prací na státním závěrečném účtu za léta 2003 a 2004, přičemž bude dodržen princip věcné a časové souvislosti.


Příloha Projektu:
“Celkový seznam pohledávek po lhůtě splatnosti zdravotních pojišťoven vůči plátcům pojistného v konkursu nebo vyrovnání, v hodnotě nominální výše jednotlivých pohledávek nad 300 tis. Kč”.

Poznámka:
Podrobné seznamy jednotlivých pohledávek od jednotlivých zdravotních pojišťoven, které byly podkladem pro souhrnné údaje uvedené v příloze Projektu, byly převzaty Ministerstvem zdravotnictví dne 29. 10. 2003 a předány na Ministerstvo financí a Českou konsolidační agenturu.